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中美有望加強應對氣候變化等全球性環境領域合作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月19日   來源:新華社

    新華社北京2月19日電(記者 王宇丹)美國國務卿希拉裏·克林頓將於20日抵京訪華。環境問題專家指出,中美兩國有望借此機會加強合作,共同應對氣候變化等全球性環境問題。

    希拉裏訪前多家國際媒體均報道稱,希拉裏和奧巴馬政府其他官員都明確表示,希望顯著推進與中國的關係,為世界上最大的經濟體和增長最快的經濟體之間找到合作的新途徑,特別是在氣候變化和環境問題方面。

    希拉裏13日在美國亞洲協會總部發表演講時説,在過去的20年裏,美國與中國在經濟上有密切的往來,這是有目共睹的。在今天面對包括核安全、氣候變化、傳染病等諸多全球性挑戰的時刻,這種合作的必要性更加顯而易見。

    北京大學國際組織研究中心主任、環境外交專家張海濱認為,希拉裏此次訪華將氣候變化列為重要議程,旨在向中國傳達美國對此問題的重視,並希望和中方相關人士進行具體磋商和實質性對話, 探討中美下一步開展全面應對氣候變化合作的可能性。

    中國氣象局氣候變化中心主任羅勇認為,中美兩國氣候環境有很多相似點,氣候變化比較明顯,而且都是極端天氣氣候事件頻發的國家。“兩國面臨共同應對氣候變化的需求,在這方面的合作應該進一步加強。”

    美方專家也做了相同的表示。美國皮尤全球氣候變化中心的艾琳·克勞森強調,與中國在應對氣候變化方面建立更緊密的合作關係,應放在美國氣候政策的優先地位;只有中美兩國積極參與,全球應對氣候變化的努力才能收到成效。

    事實上,中國政府一直高度重視應對氣候變化問題,並努力加強在這一領域的國際合作。中國國家主席胡錦濤于2008年7月出席經濟大國能源安全和氣候變化領導人會議時強調,中國政府一向本著對中國人民和各國人民負責的態度,高度重視氣候變化問題。

    溫家寶總理在世界經濟論壇2009年年會上的特別致辭中提出,面對氣候變暖、環境惡化、疫病和自然災害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關係人類生存和發展的問題,任何國家都無法置身事外,也難以單獨應對,國際社會必須加強合作,共同應對這些挑戰。

    2007年6月,中國成立了“國家應對氣候變化領導小組”,實施了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年9月,發佈了《可再生能源中長期發展規劃》,提出力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%左右。2008年10月發表的《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書,全面介紹了中國減緩和適應氣候變化的政策與行動,以及與此有關的體制機制建設。中國將投資4萬億元應對國際金融危機,其中很大比例會用於節能環保和提高能效。

    中美在應對氣候變化問題上也開展了不同形式的合作。據羅勇介紹,自20世紀80年代以來,中美兩國在化石能領域開展了積極合作。1985年,原煤炭部與美國能源部簽署了《中美化石能合作議定書》。2000年,科技部與美國能源部重新簽署了該議定書,雙方還成立了常設協調領導小組。該議定書已成為中美科技合作最活躍的議定書之一。2006年,科技部與美國能源部在北京續簽了《中美化石能合作議定書》框架下關於電力系統、石油與天然氣、能源與環境污染、氣候科學等領域的四個附件,雙方一致同意將合作期限延長至2010年。

    關於未來拓展合作領域,張海濱指出,中美兩國可以通過簽署雙邊政府聲明,建立持續對話機制專門討論能源問題和氣候變化,將共同應對氣候變化提升到戰略層面,從而對全球氣候變化作出實質性貢獻。美國應向中國提供官方發展援助,在融資、貸款及技術轉讓方面提供優惠。“中美合作尚在起步階段,首先搞一些大型試點項目十分重要。然後再從中尋找到有效合作的成功案例,逐步推廣。中美合作既需要決心,也需要耐心。”

    此外,他還特別指出,中美雙方在政府、半官方、民間合作方面都具有很大潛力。“應對氣候變化是綜合性問題,光靠政府努力是不夠的。民間合作也很重要,不能忽視。”

    但他認為,中美應對氣候變化的合作較中歐、中日合作“進展有限”,兩國未來在許多方面都可以開展項目合作,例如提高能效,共同開發清潔煤技術和風能、太陽能、生物質能等新能源。此外,中國在應對氣候變化方面不僅缺乏“硬體”還缺乏“軟體”。中國在相關研究和管理方面的能力和水平相對有限。美國在這些方面有很多經驗值得中方借鑒。

    張海濱説:“美國應多傾聽,多交流,了解並理解中方關切,以利於雙方達成共識。”

 
 
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