新華社上海３月１日電（記者 李榮）上海松江新浜鎮南楊村５４歲的農民俞周峰，與愛人一起“包”了１００畝糧田，辦起了“家庭農場”，還嘗試“種養結合”，養了豬，豬糞經過處理送到田裏“養莊稼”。他説自己就是喜歡種田幹農活，但以前收入不多。如今辦了“家庭農場”，去年首次一結算，年收入７萬多元，今年可望達到１０萬元。

    俞周峰的“家庭農場”，是上海郊區正在探索的一種糧食生産新模式，主要通過規範有序的農地使用權流轉，把糧田適度集中起來，讓真正愛種地、“會打算”的務農高手自願來經營，並創造條件讓農場收益超出進城打工的所得，這樣“田才有人種”，種糧才有吸引力。

    規模適度

    記者近日到最先進行“家庭農場”嘗試的滬郊松江區採訪。這個區的農委主任封堅強對記者説，滬郊城市化程度較高，農民非農就業比例較大，以往種糧呈“兼業化”趨向，用農民的話説是“不種不像，種種帶帶過”。但是，上海每年１０億公斤糧食産量是“硬任務”，長期“散種散管”，品質難保證，環境難維護，收入不穩定，後繼乏人。所以要讓專業家庭來“專業種糧”，讓專業農民在這片土地上既是勞動者、又是經營者和投資者，這樣“都市種糧”就能可持續發展。

    種糧主體、規模與能力相匹配，是創辦“家庭農場”的基本條件。在松江區，已成立了７００多家“家庭農場”，經營糧田面積超過１１萬畝，已佔到當地水稻面積的近七成。每個家庭農場的經營規模一般都控制在１００畝至１５０畝之間。封堅強主任説，規模適度太重要了，面積太小，沒有規模效益；面積太大，農戶忙不過來，再“分”給別人做，這與“專業”的初衷就相反了。農場經營戶都要符合“吃苦耐勞、生産技術能力強、善於經營”等“門檻”要求，村委會進行篩選後要向全體村民公示。

    “三贏”格局

    在採訪中，記者聽到這樣的議論，“家庭農場”這種做法，上上下下都“叫好”，十分難得。鎮長説，穩住了糧食生産；村主任説，管理上省力省心；經營戶説，種田勁道大了；村裏居民説，願種糧的種糧，願打工的打工，各得其所。

    在土地流出戶、家庭農場經營戶和管理部門之間形成“三贏”格局，是家庭農場模式的內在活力。像松江這樣的滬郊相對發達地區，農民非農就業率已達九成以上，在“依法、自願、有償”原則下流轉土地使用權的農戶，既能得到土地流轉費這筆財産性收入，還可“騰出身”來從事其他勞動；而家庭農場經營戶的戶均收入與外出打工收入相比保持優勢，“田才會有人種”，松江隨機抽樣調查的結果顯示，家庭農場平均畝收入達１８４６元，減去成本和土地流轉費，每畝凈收入５５１元，而戶均經營規模達到１４６畝左右，平均每戶年凈收入超過８萬元（含補貼）；農業管理部門的管理效率也大大提高，閒置農田大幅減少，麥稻産量增長，農機化程度和農産品安檢率大大提升。

    “三點一線”

    政策扶持、社會服務及經營戶“內生”動力相結合，是“家庭農場”發展的３個著力點，用農業部門人士的話説就是“三點一線擰成一股繩”。

    松江區政府相關負責人説，這個區已由“吃飯財政”進入到“建設財政”，並開始轉向“公共財政”，重視農業就要加大財政支農力度。松江在原有補貼的基礎上，對家庭農場再給予土地流轉費補貼；區財政給予貼息貸款扶持，水稻保險費由區財政統一“埋單”。一些家庭農場經營戶算了一筆賬：在平均每畝地的收入中，補貼收入佔到２４％左右。較強的農業科技和機械化配套服務能力，也使家庭農場發展“有了底氣”，不僅農技人員可全程跟蹤服務，機耕、機插秧及機收的服務協議也已“全覆蓋”。糧食部門還建起公共的糧食烘乾設施，並向經營戶預付收糧預訂費。

    但松江區農委主任封堅強反復強調，經營戶的素質和內生動力也十分關鍵。他説農村有一句話，叫做“吃不窮、穿不窮，不會打算一世窮”。家庭農場經營者要有“會打算”的本領，在茬口安排、技術選擇上要善於管理，培養“職業精神”，全力投入，當事業來做。新浜鎮的經營戶俞周峰今年的目標是年收入突破１０萬元，他有時就睡在田邊，嘗試種養結合、生態循環的各種好辦法。