隨著新疆社會綜合救助體系的建立健全，以及救助群體從城市向農村的延伸，新疆城鄉各族困難群眾共同享受到了改革開放帶來的成果。

    新疆維吾爾自治區99個縣（市、區）中，33個為邊境縣（市）。由於自然條件惡劣，截至2006年底，還有100多萬農牧民沒有解決溫飽。2007年7月，新疆全面啟動農村最低生活保障制度，將年人均純收入700元以下的貧困對象納入其中，加上此前1999年建章立制的城市低保措施，新疆城鄉困難群眾的基本生活得到了有效保障。

    為將最低生活保障這一民心工程落實到戶，新疆民政部門在全區先後組織了6次拉網式家庭情況調查，共調查了853個鄉鎮的8819個村，切實做到了鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。同時，建立了低保對象公示制度、低保金髮放每月公佈制度、低保對象核查制度以及低保金髮放逐月審核制度等。

    自治區民政廳黨組書記莫涓介紹説：“對困難群眾，只要符合低保條件的全部納入低保範圍，實行應保盡保，並根據條件實施有進則進、該退則退的動態管理有效機制。對那些處於勞動年齡段又有勞動能力的低保人員，則積極鼓勵、動員、指導其實施新的就業。”目前，全區農村129萬和城鎮63萬特困群眾的基本生活已經應保盡保。

    經過多年的建設發展，新疆城鄉社會救助內容已從單一的生存救助，走向包括生活、醫療、教育等多項內容的複合型救助；救助方式也從傳統的臨時應急救助向常規性、制度性救助轉變，社會救助體系建設取得新進展。（記者 戴嵐）