服務農村金融的生力軍
——中國郵儲銀行“反哺”農村服務“三農”紀實

    新華社北京３月１５日電（記者 王敏）為農戶提供小額貸款、“送國債下鄉”、在農村提供代理保險、代收農村電費……記者採訪中發現，成立２年的中國郵政儲蓄銀行，改革後實現重大突破，在農村業務範圍不斷拓展，滲透影響力加大，成為服務“三農”的一支生力軍。

    小額貸款惠農家

    “以前急著用錢的時候，找關係託人，還不知道能不能貸上。現在郵儲銀行推出的小額貸款上門服務，很快解了燃眉之急。”海南省瓊海市種香蕉的農民陳銳告訴記者，拿到急需的３．５萬元後，終於沒有錯過擴種香蕉的好時機。

    據了解，海南省農戶只需找到一兩名擔保人或是另外２—４個農戶組成聯保小組，經過調查、審批後，即可獲得貸款。靈活的擔保方式、遍及各地的郵儲網點，有效緩解了當地農民“貸款難”。

    在全國，越來越多的農民像陳銳一樣受益。截至２００９年１月３１日，中國郵儲銀行累計發放小額貸款３７７億元，５８萬筆。

    “經過幾年的精心準備，小額貸款日益成熟。”中國郵儲銀行總行行長陶禮明説，２００８年開始在全國推廣的小額貸款，１月日均放款量僅１７７萬元，１２月日均放款量已突破３億元。

    目前，小額貸款重點對農村地區的種植戶、養殖戶、農産品加工業主、畜牧業主進行扶持，在河南、海南、山東、江蘇、黑龍江、浙江等農業大省深受農民的歡迎。

    下一步，該行將進一步擴大這項業務地域範圍；還將在市場需求量大的支行增派信貸員，向有一定需求的鄉鎮、村莊派遣流動信貸員，輻射更多的農村地區。

    將金融服務延伸到每戶農民家門口

    “碰到在京工作的農民工，問他一下，他手中都有郵儲銀行的綠卡，可以將收入匯到家，家裏人在鄉鎮就能拿到親人郵來的錢，這是一個很偉大的網絡。”中國銀監會主席劉明康説。

    目前，郵儲銀行在全國有３６５００多個分支機構，近６０％的分支機構分佈在農村地區。

    記者了解到，郵儲銀行的一些網點，分佈在地域廣闊、地形複雜的中西部地區，有些甚至是當地居民唯一可獲得金融服務的機構，對當地經濟發展起到了至關重要的作用。

    近年來，郵儲銀行依託網絡優勢和信息技術，為農戶提供各種金融服務。據統計，２００８年，通過郵政儲蓄異地交易的渠道匯往縣及縣以下農村地區的資金為７６５０億元，通過匯兌渠道匯往縣及縣以下農村地區的資金為１１３２億元。

    此外，郵儲銀行提供代收農電費，代發養老金、最低生活保障金、糧食補助金等服務，與郵政物流結合，參與開展“家電下鄉”活動。２００８年服務“三農”代收付業務累計辦理１７４８８萬筆，金額２００億元。

    陶禮明説，今後將重點在中小城鎮和農村，做好儲蓄、匯兌、代理保險等基礎金融服務的前提下，開發設計適合農村市場的金融産品，“送國債、基金下鄉”，推進、完善銀行卡服務，讓農民在家門口也能夠享受到和城市居民一樣的金融服務。

    “造血”回流，反哺農村

    陶禮明説，郵儲銀行要發揮好城鄉一體經營網絡的優勢，和其他金融機構有一定的錯位競爭，連通城鄉，逐步加大“造血”功能，反哺農村。

    據了解，越來越多的儲蓄資金回流到農村地區，既滿足農業生産、加工等經營性需求，也滿足農民購物、建房等消費需求；既繁榮發展當地經濟，又在資本市場通過與其他金融機構開展資金交易，間接實現資金返還農村。

    郵儲銀行通過銀團貸款的方式，將大宗郵儲資金投入到國家“三農”重點工程、農村基礎建設和農業綜合開發等領域。截至２００９年１月末，簽訂的銀團貸款合同中，涉及農業用途的達６６筆，合同金額７３億元，貸款結余７０億元，主要是農民工培訓基地建設、農村公路建設、村鎮水利水電項目、農村供水給水項目以及縣鄉基礎設施建設項目。

    陶禮明説，郵政銀行下一步要緊密聯絡“三農”實際，努力建設一個功能完善、服務高效、覆蓋面廣泛的“百姓銀行”。