新華社北京３月１８日電（記者衛敏麗）記者１８日從民政部了解到，民政部近日出臺《關於在全國開展救助管理機構規範化建設的意見》，對全國救助管理機構規範化建設工作作出部署，並要求相關單位認真研究街頭救助辦法，提高街頭救助的主動性，實現街頭救助經常化。

    民政部要求，要全面貫徹執行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，相關單位要積極勸導流浪乞討人員接受救助，對不願到機構接受救助的，提供飲食、衣被等救助。在流浪乞討人員較集中的區域設立街頭救助點、流動救助車，在主幹道、商業區等重點區域設立救助引導牌。加強對街頭流浪乞討精神病人、危重病人的救治工作和流浪未成年人救助保護工作。積極協助有關部門打擊組織脅迫未成年人、殘疾人乞討以及侵擾他人、擾亂公共秩序的有害乞討行為。

    同時，要著力做好流浪乞討人員生活、醫療、返鄉、安置、幫扶等救助工作。及時提供安全衛生的食物和住處，做好查詢、安撫、勸導等工作，對老弱病殘和流浪未成年人給予特殊關照。堅持“權利優先”和“先救治、後救助”的原則，做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作。加強溝通協作，確保跨省接送安全有序。加強與三無供養、五保供養、城鄉低保、勞動保障、醫療救助、司法救助等制度的有效銜接，做好安置工作。定期回訪返鄉安置的流浪乞討人員，做好教育幫扶，防止其再度外出流浪。

    此外，民政部還鼓勵、支持、培育民間組織、慈善機構開展流浪乞討人員救助工作，提出既可採取項目合作的方式，也可探索實行政府購買服務的方式。發揮基層組織了解民情、反應迅速的特點，充分調動社區居委會參與救助管理工作的積極性，探索建立救助管理工作“網格化”。注重志願者、社工隊伍的作用，積極爭取社會資源為受助人員服務。

    對於救助管理機構規範化建設，民政部也提出了總體目標：力爭到２０１０年，全國２０％的救助管理機構達到規範化建設要求；２０１２年，５０％的救助管理機構達到規範化建設要求；２０１５年，９０％以上救助管理機構達到規範化建設要求，逐步形成管理規範、服務優良、群眾滿意，與我國經濟社會發展相適應的救助管理公共服務體系。