新華社海口３月２５日電（記者 金敏 陳穎）近年來，海南省陵水黎族自治縣因地制宜，完成了由農業主導型向旅遊業主導型的轉型，旅遊地産業反哺農業，先後投入６億多元，整治成片水田１０萬多畝，硬化幹渠５０多公里，發展設施農業２萬多畝；去年，農民人均純收入達到３４２８元，比２００４年增長６０％。

    位於海南島東部的陵水縣是少數民族聚居縣、革命老區，雖然有著近５０公里的黃金海岸線，又處在三亞與萬寧興隆兩個著名風景區之間，但由於觀念落後，經濟發展水平低，２００２年全縣仍有貧困人口９．５萬人，約佔全縣人口２９％，是全國唯一的沿海國家重點扶持貧困縣。到２００４年，地方財政收入僅４３４３萬元。

    ２００５年５月，時任海南省長的衛留成帶領１０個廳局的負責同志到陵水縣調研，幫助縣委、縣政府分析縣情，確定了依託海岸優勢，做強旅遊業、做精農業、做大海洋漁業、加快發展資源型加工業的“三做一加”發展思路。

    陵水縣委書記陳健春告訴記者，把旅遊業放在首位作為經濟發展的突破口，做了三件解放思想的大事，挖掘出了地理區位和後發優勢。一是敢於拿出佔一年地方財政收入三分之二多的３０００多萬元做《陵水濱海風景名勝區總體規劃》等１１個涉及城鄉建設和産業發展的高水準規劃，最具亮點的是“三灣整合”，即整合濱海地區的香水灣、清水灣、土福灣，打造“珍珠海岸：休閒度假之洲”的特色旅遊品牌。二是依法處置沿海一帶上世紀９０年代房地産開發熱中出讓的數萬畝閒置建設用地，重新掌握了６．８萬畝閒置建設用地的主導權。三是把高檔酒店開發和旅遊房地産開發同時並舉，增強了招商引資的吸引力。由於先後引進了雅居樂、富力地産、浙江綠城等２６家大企業，簽訂協議４２個，協議投資４５０多億元，目前已完成和落實投資近百億元，地方縣級財力增強變富。與２００４年相比，去年該縣生産總值２７．７９億元，累計增長７８％；地方財政收入２．３億元，增長４．４倍。

    陵水縣成功開發旅遊地産後，迅速將該行業的收益通過縣財政反哺農業，使農民在土地開發中得到了實惠。據縣財政局長黎雲介紹，去年全縣各項與財政有關的地方稅收、基金和轉移支付金額達２０億元，支出１６億元，主要投入都向農業傾斜。一是加強農業基礎設施建設。僅去年就投入資金１.５３億元，維修主幹渠２８公里、除險加固水庫５個、田洋整治１.５萬畝及興建安全飲水工程１０個，改善和恢復灌溉面積６.８萬畝，解決安全飲水人口２.２萬人，全縣四大灌區主幹渠全部實現硬化，建成農村道路４９條，長１３９公里。二是對農業生産和農民進行補貼，去年對４萬多戶種糧農民進行糧食綜合直補１４６７萬元，全年農民各種補貼資金達４６０５萬餘元。三是集中力量扶持貧困農民的發展問題，投入資金１０００萬元，把大石、田心等１２個貧困村進行“整村推進，連片開發”，通過發展種植、養殖和加工等産業，幫助貧困農民脫貧致富。

    陵水縣農業局長董存雄告訴記者，由於解決了農業發展資金問題，全縣的熱帶農業正向高效農業目標邁進，並出現了兩個亮點。一是設施農業發展喜人，截至目前，全縣已建成大棚種植面積１．８萬畝，縣財政扶持資金２３６０萬元，農民自籌資金２０００萬元，參與農戶２１６０戶，主要種植哈密瓜和聖女果，每年種植兩茬。二是建設有機農業縣，與農業科研單位合作，實施品牌農業戰略。去年該縣在北京五嶽華廈管理技術中心指導下生産的番木瓜，由於應用了農業生物技術，産品獲得了有機農産品的“身份證”，價格從每公斤近２元攀升到近２０元。去年全縣大棚農業的年産值達４.６８億元，年利潤２.８億元。