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長三角地區形成跨界水體生態補償機制總體框架
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月28日   來源:新華社

    新華社上海3月28日電(記者張良、馮源)長三角環境保護一體化進程進一步加快。記者從長江三角洲城市經濟協調會第九次會議上獲悉,針對長三角流域跨界水體污染問題,長三角各省市積極加強環保聯動與協調,形成了長三角跨界水體生態補償機制總體框架。

    長三角地區水資源總量豐富,但水環境污染問題突出,出現了“水質性缺水”局面。近年來,長三角各地加大了污染防治力度,全力推進水環境綜合整治,水環境質量局部得到改善,但總體不容樂觀。

    據了解,此次研究形成的長三角流域跨界水體生態補償機制,是在建立行政區交界斷面水質目標雙向考核制度的基礎上,通過確定雙方責任、制定補償標準、核算補償金額等方式,形成的一種污染賠償或者受益補償的制度。

    根據補償機制總體框架,機制實施範圍包括長三角所屬16個城市,擬選擇跨省界河道開展相關試點。長三角流域跨界水體的生態補償機制,採取受益補償與污染賠償相結合的補償方式。一般情況下,當上遊地區出境水質優於控制目標時,下游地區應對上遊地區實施補償;當上遊地區出境水質劣于控制目標時,上遊地區應對下游地區實施賠償。補償的形式主要是資金補償,同時也鼓勵上下游各方通過協商,採用政策補償、項目補償、智力補償等形式來代替。

    與此同時,長三角地區還將建立長三角流域跨界斷面水質目標考核制度、長三角流域跨界斷面水質聯合在線監測制度、長三角流域跨界水體聯合治理制度,並建立起長三角流域跨界水體生態補償糾紛仲裁、水體污染預警應急等配套制度。 

長三角交通“一卡通”穩步推進

    新華社上海3月28日電(記者張良、陶維洲) 記者從長江三角洲城市經濟協調會第九次會議上獲悉,長三角區域交通“一卡通”合作已在技術標準、交換清算平臺和系統建設方案等多個方面作了準備,將以2010年上海世博會為契機,推進“一卡通”在區域內的全面通行。

    據長三角區域交通“一卡通”專題小組人士介紹,在分析比較國內外交通“一卡通”經驗的基礎上,目前長三角地區提出了“發行新卡、改造機具、兼容老卡和新卡”的實施方案。各地發行的交通卡維持現狀不變,各個城市保留自己的交通卡的管理政策,同時發行一種符合住房和城鄉建設部標準的“長三角交通卡”,各城市改造各自的讀寫機具,使本地的讀寫機具既能“讀”出原來的老卡,又能讀出新卡。新型的符合住房和城鄉建設部規範的CPU卡——“長三角交通卡”,既能在各城市內原有交通卡的範圍內使用,又可在長三角其他城市內使用。

    長三角城市經濟協調會辦公室人士説,長三角“一卡通”已經開始起步。下一步,有國家標準作為統一的技術標準,有長三角區域協調機制為保障,有各城市交通和建設主管部門的大力支持和合作,長三角區域“一卡通”將穩步推進。

 
 
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