新華社北京４月２日電（記者 朱立毅、雷敏）從４月開始，紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化等３８００多種商品將提高出口退稅率，這是從去年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅以來的第六次調整。國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中提出的“絕不能放鬆出口”的決心得以重申。

    此次提高出口退稅率的直接誘因是當前外貿數據的大幅下滑。從去年１１月份以來，我國外貿進出口出現了負增長：１１月份同比下降９％，１２月份下降１１％，進入今年以來，每月的同比降幅更是超過２０％，其中２月份的出口更是下降了２５．７％。

    事實上，由外部環境惡化所引發的外需下降似乎仍沒有見底的跡象。“未來的形勢可能更加嚴峻，可能是我們沒辦法預料到的。”商務部政策研究室副主任王子先認為，現在金融危機並沒有見底，所以實體經濟更嚴峻的局面還沒有到來。而海關總署預計，受外需萎縮影響，今年我國進出口增速可能下滑至５％以下，大大低於去年１８％的增速。

    對於一個擁有１３億人口的國家而言，就業的重要性不言而喻，而目前出口的大幅下滑意味著我國將失去眾多的勞動崗位。在這樣的形勢下，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，努力保持對外貿易穩定增長，“我們強調擴大內需，絕不能放鬆出口。”

    雖然在此次出口退稅率調整中，紡織品的退稅率由於財政壓力增大等原因沒有達到先前業界預期“一步到位”的１７％，但今年兩次上調出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢的變化，進一步制定和出臺支持出口發展政策的信號。

    不過，國家並沒有放棄出口退稅這項重要的出口刺激手段。專家指出，國家為再次上調出口退稅率預留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導致市場價格快速下跌，結果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助於穩步恢復我國産品在國際市場的份額。”

    在頗為敏感的匯率問題上，穩定成為業內的共識。中央財經領導小組辦公室經貿局局長張松濤認為，從去年５月以來，人民幣對美元的匯率基本上是穩定的，這可以給企業家一個好的預期，大家就敢簽合同、敢做生意，“恐怕這個政策還要繼續保持下去”。

    當然，國家促進出口的政策並不僅限于出口退稅和人民幣匯率。“當前重要的有兩個方面，一是進一步完善貿易融資政策，二是繼續加強國際合作，創造一個好的外部環境。”商務部新聞發言人姚堅引用部長陳德銘的話説，目前所有的政策都是“逗號”而不是“句號”。

    目前，資金困難已成為出口回暖的重大障礙。“庫存商品價格大跌，加上年底財務結算、繳納所得稅、發放獎金分紅，企業的資金大筆往外流，可是該來的錢又進不來，今年２月到９月恐怕會是企業資金最緊張的時期。”浙江國際貿易集團副總經理任海津説。

    姚堅認為，雖然１月份信貸數據增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業，從企業調查和反映情況來看還是有不盡如人意的地方。他表示，商務部將會同中央級金融機構，包括進出口銀行、國家開發銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業銀行，推進貿易融資政策的出臺，加強對中小企業在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。

    除推動融資問題之外，作為對出口更直接、更長遠的幫助，全球經濟較快回升和反對貿易保護主義也成為國家促進外貿工作的重點。正在倫敦召開的Ｇ２０峰會上，我國就把提振市場和民眾信心、推動各國出臺經濟刺激計劃、反對貿易保護主義納入“五點期待”之中。

    此外，各地政府也正進一步改善政府服務，提高通關便利化水平，加快進出口商品檢驗檢疫等，目前，廣東、江蘇、浙江這些沿海地區已經出臺了若干貿易便利化的措施。同時，商務部等部門還將完善貿易促進政策，包括境內外的展會和貿易投資促進團組的出訪，同時調動各省市及仲介組織、商會協會的作用，形成全社會支持出口發展的環境。