新華社北京４月６日電（記者韓潔）６日發佈的《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》明確提出，我國將建立政府主導的多元衛生投入機制。專家表示，堅持公共醫療衛生的公益性質需要政府履行其應盡職能，加大投入力度。

    《意見》明確了政府、社會與個人的衛生投入責任。確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。公共衛生服務主要通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供。基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。特需醫療服務由個人直接付費或通過商業健康保險支付。

    中國社會科學院財貿所副所長高培勇説，《意見》對政府衛生投入提出了更加明確的要求，不僅要加大投入力度，還提出要轉變投入機制，保證衛生投入的績效。

    《意見》強調，中央政府和地方政府都要增加對衛生的投入，並兼顧供給方和需求方。逐步提高政府衛生投入佔衛生總費用的比重，使居民個人基本醫療衛生費用負擔有效減輕；政府衛生投入增長幅度要高於經常性財政支出的增長幅度，使政府衛生投入佔經常性財政支出的比重逐步提高。新增政府衛生投入重點用於支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障。

    在完善政府公共衛生投入機制方面，《意見》提出，專業公共衛生服務機構的人員經費、發展建設和業務經費由政府全額安排。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心（站）按國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費，使其正常運行。對包括社會力量舉辦的所有鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構，各地都可採取購買服務等方式核定政府補助。

    此外，《意見》還強調落實公立醫院政府補助政策，並完善政府對基本醫療保障的投入機制。

    中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，《意見》雖強調政府主導，並不意味著排斥社會資本的介入。相反，《意見》明確提出要建立多元衛生投入機制，正是為了鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，形成投資主體的多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。