中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見

（２００９年３月１７日）

    圖表：新華社受權發佈《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》 新華社發

    按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，提高全民健康水平，現就深化醫藥衛生體制改革提出如下意見。

    一、充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性

    醫藥衛生事業關係億萬人民的健康，關係千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業發展，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。詳細>>>

    《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》正式發佈了。

    深化醫藥衛生體制改革，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，是涉及１３億人的重大民生工程。在黨中央國務院領導下，有關部門經過兩年多的制定修改完善，通過各種形式向全社會公開徵求意見，廣泛吸納各個方面尤其是普通群眾的建議，最終定稿。這一意見匯集眾人智慧，反映群眾意願，體現了我國醫療衛生事業發展從理念到體制的重大變革，是科學發展觀在醫療衛生領域的具體實踐，標誌著十七大提出的努力使全體人民“病有所醫”邁出了歷史性的關鍵一步。詳細>>>

    中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見６日公佈。這是推進我國醫藥衛生事業改革發展、維護人民健康權益的一項重大舉措。落實好這個意見，不僅將有力推動我國醫藥衛生事業發展再上新臺階，而且對當前保增長、保民生、保穩定將産生重要的積極作用。

    醫藥衛生事業關係千家萬戶的幸福，是重大民生問題。新中國成立近６０年來，黨和政府始終高度重視發展醫藥衛生事業，保障人民生命健康，在國家發展的各個階段都不失時機地推出了加強醫藥衛生事業的政策措施。特別是改革開放３０多年來，我國醫藥衛生事業在破解難題、應對挑戰中快速發展，人民享有的醫藥衛生保障日益充分，健康水平不斷提高。詳細>>>

    ６日，《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》正式出臺。這是一部為了建立中國特色的醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務遠大目標的綱領性文件。

    在過去的３年裏，有關部門在黨中央、國務院的領導下，開展廣泛而又深入的調查研究，多次徵求國內外各個階層人士的意見。這部１５０００余字的文件包含了哪些理念和體制機制方面的重大創新？這些創新有何意義？記者為此採訪了權威人士和相關專家。詳細>>>

圖表：“數字”新醫改  新華社發

    備受關注的《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》幾經修訂後終於在６日正式對外發佈。財政部科研所所長賈康６日在接受記者採訪時表示，《意見》最大的亮點是提出“把基本醫療衛生制度作為公共産品向全民提供”的改革基本原則，標誌著政府職能的轉變和整合。

    賈康説，建立覆蓋全民的基本醫療衛生制度是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重大制度創新。其最大特點就是強調社會主義市場經濟中的政府責任。

    他指出，《意見》之所以把基本醫療衛生制度作為公共産品，是因為它符合公共産品的基本特徵，具有很強的正外部效應，對於維護社會穩定、促進全體社會成員的和諧不可或缺。詳細>>>

    · 解讀："政府購買服務"是推進公立醫院改革的突破

    · 解讀：基本醫療衛生制度首次作為公共産品提供

    · 解讀：國家將妥善解決農民工基本醫療保險問題
 
    · 解讀：國家鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業
 
    · 解讀:覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度2020年建立 
 
    · 解讀：我國城鄉醫療救助制度將覆蓋所有困難家庭

    · 解讀:世衛組織認為我醫改藍圖關注基層符合國情

    · 解讀：國家將建立科學合理的醫藥價格形成機制

    · 解讀:將大力改善基層醫療衛生服務機構條件和水平

    · 我國將推進公立醫院改革試點　逐步解決以藥補醫
 
    · 國家基本藥物制度將建立 基本藥物全部醫保報銷 
 
    · 解讀：我國新增衛生資源將重點投向農村和社區
 
    · 解讀：我國將建立實用共享的醫藥衛生信息系統
 
    · 新醫改方案解讀：新醫改鼓舞醫務人員的六大信號
 
    · 財政投入機制轉變 新醫改方案推行政府購買服務
 
    · 解讀：我國將建立政府主導的多元衛生投入機制 

    · 解讀:儘快實現基層醫療衛生機構都有合格全科醫生
 
    · 我國深化醫藥衛生體制改革大事記：三年磨一劍