新華社北京４月６日電（記者 劉錚、周婷玉）６日公佈的《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》提出，到２０２０年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。

    衛生部有關負責人指出，醫改進行這麼多年，以往重具體政策層面。這次的《意見》明確提出建立基本醫療衛生制度，這是一個重大突破，確立了醫改及衛生事業發展的總體方向，所有的政策都應朝著這個目標努力。

    北京大學中國經濟研究中心教授李玲説，醫改需要頂層的制度設計，基本醫療衛生制度就是深化醫改的頂層制度設計。

    基本醫療衛生制度由公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系四大體系組成，四位一體、相輔相成，配套建設、協調發展。

    《意見》提出，全面加強公共衛生服務體系建設，完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能，促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務；進一步完善醫療服務體系，堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系。

    《意見》要求，加快建設醫療保障體系，加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式補充醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系；建立健全藥品供應保障體系，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，保障人民群眾安全用藥。