新華社北京４月８日電(記者姚均芳、王宇)國務院常務會議８日決定，在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞４城市開展跨境貿易人民幣結算試點，這標誌著人民幣結算由此前僅限于邊貿領域開始向一般國際貿易拓展。專家認為，推進人民幣跨境貿易結算是順應市場需求的自然結果，在國際金融危機背景下有助於穩定貿易需求，同時能夠促進系列本幣互換協議做實。
人民幣貿易結算順應市場需求
２００８年１２月，國務院決定對廣東和長三角地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點，此次上海市和廣東省４城市成為首批落實試點城市。
央行有關方面負責人日前指出，實現人民幣貿易結算，是市場對人民幣結算需求不斷增加的背景下順應形勢的自然結果。
早在上世紀９０年代，我國與有關鄰國就已開始在邊境貿易中使用人民幣進行結算。迄今為止，我國已與越南、蒙古、老撾、尼泊爾、俄羅斯、吉爾吉斯、朝鮮和哈薩克斯坦八個國家的中央銀行簽署了有關邊境貿易本幣結算的協定。近些年來，隨著我國經濟持續健康發展和對外開放程度不斷提高，我國與周邊國家和地區的貿易量不斷增長，將本幣結算從邊貿擴展到一般國際貿易的需求不斷增加。
同時，隨著內地與港澳經貿關係的日益緊密，近些年內地和港澳之間以人民幣進行貿易結算的需求也日益強烈。
８日召開的國務院常務會議指出，在當前應對國際金融危機的形勢下，開展跨境貿易人民幣結算，對於推動我國與周邊國家和地區經貿關係發展，規避匯率風險，改善貿易條件，保持對外貿易穩定增長，具有十分重要的意義。
國際金融危機爆發以來，國際貿易中最主要結算貨幣——美元和歐元匯率都經歷了劇烈波動，同時，國際金融危機和世界經濟放緩對貿易融資産生了較大衝擊。匯率的劇烈波動和貿易融資的萎縮，都對貿易需求産生不利影響。在美元和歐元匯率劇烈波動中，我國企業和貿易夥伴國企業普遍希望使用幣值相對穩定的人民幣進行計價和結算，從而規避使用美元和歐元結算的匯率風險。因此，推行人民幣結算能夠使進出口企業實現雙贏，有利於穩定貿易需求。
人民幣跨境貿易結算促進系列本幣互換協議做實
專家指出，國際金融危機以來人民銀行與其他央行或貨幣當局簽署的本幣互換協議，為擴大使用人民幣結算提供了資金來源。同時，人民幣結算也為互換協議搭建了一個做通貿易的平臺，促進貨幣互換做實。
國際金融危機爆發以來，人民銀行先後與韓國央行、香港金管局、馬來西亞央行、白俄羅斯央行、印度尼西亞央行、阿根廷中央銀行簽署了總計６５００億元人民幣的六份雙邊本幣互換協議。目前，人民銀行還在與其他有類似需求的央行就簽署雙邊貨幣互換協議進行磋商。
央行表示，與有關央行或貨幣當局簽署系列本幣互換協議，一方面是為了應對短期流動性問題，同時，還體現了對貨幣互換的創新，即支持互換資金用於貿易融資。其運作機制是，央行通過互換將得到的對方貨幣注入本國金融體系，使得本國商業機構可以借到對方貨幣，用於支付從對方的進口商品。
舉例來説，我國與馬來西亞簽署貨幣互換協議後，馬來西亞中央銀行可根據需要將得到的人民幣注入本國金融體系，馬來西亞企業從我國進口商品時，就不必再使用美元作為交易的仲介貨幣，而是可以直接從本國金融機構借入人民幣進行結算。我國出口企業則可收到人民幣計值的貨款，以有效規避匯率風險、降低匯兌費用。
中國社科院金融所國際金融室副主任張斌表示，在當前全球經貿增長乏力、外匯市場波動加劇、貿易融資萎縮的情況下，總金額達６５００億元人民幣的系列互換協議的簽署，為擴大使用人民幣結算提供了資金來源。人民幣參與國際貿易結算試點的推行，使得互換貨幣可以從中央銀行進入商業銀行，進而進入企業，這為有關中央銀行和貨幣當局通過互換協議獲得的對方貨幣提供了一個回流渠道，有助於促進貨幣互換做實。
人民幣結算需多部門協調推進
專家指出，人民幣跨境貿易結算，是給予人民幣在跨境使用方面與外匯同等的地位，解除其長期以來受到的束縛。據介紹，目前，人民幣出口退稅在雲南邊貿地區已經開展了試點，今後有待向其他地區推廣。
有專家將人民幣結算視作推進人民幣國際化的重要舉措，對此，央行有關人士此前表示，人民幣貿易結算主要是順應市場需求的結果，人民幣國際地位的提升主要取決於國家經濟實力和對外開放程度，以及本國金融市場的發達程度。在這方面多練內功，才可能支撐人民幣真正的價值。
記者了解到，人民幣結算試點的落實，需要多個部門共同協調進行。除了人民銀行牽頭策劃，還需要海關、稅務等部門就人民幣報關、出口退稅等配套政策共同推進。監管層需要對貿易進行真實性審核，確保人民幣結算建立在真實貿易基礎之上。銀行方面，需要提供好跨境貿易的結算服務，企業需要根據實際貿易情況進行計價和結算的幣種選擇。同時，貿易夥伴國家政府是否有意在雙邊貿易中使用人民幣結算，也是影響人民幣結算推進的一個因素。
在首批試點城市確定後，有關管理辦法也將出臺。８日召開的國務院常務會議要求，國務院有關部門要儘快發佈有關管理辦法，統一規範人民幣貿易結算業務活動，穩步推進試點工作。
