新華社合肥４月１２日電 為了解決長期以來困擾民眾的看病難、看病貴等問題，安徽省蕪湖市從２００８年１月開始實施醫藥分開改革，目前已取得明顯成效。

    一項統計顯示，蕪湖市參加改革的８家市屬公立醫療機構２００８年共銷售藥品２．４４億元，因藥品控制在加價１０％銷售，全年直接讓利患者近１２００萬元。當地市民普遍反映：“現在藥品價格不像過去那樣高了。”

    蕪湖市實施醫藥分開改革是從創新管理機制入手的。２００８年元旦，蕪湖市醫療機構藥品管理中心正式運行，拉開了這項改革的序幕。這一天，蕪湖市第一人民醫院等８家醫院將大部分藥品的價格下調了５％。

    在實際運作中，醫療機構藥品管理中心接收了市屬８家參加改革的公立醫院的藥品購銷權，及其藥劑人員的人事、工資等關係，醫院藥房改為藥管中心下屬的藥品調配中心，醫院只提供用藥信息資料和用藥需求，不再經營藥品；藥管中心負責匯總全市基本用藥目錄，建立統一的藥品採購供應管理信息系統，實施藥品網上招標、網上採購，降低藥品採購成本，承擔醫藥分開後各醫院藥品的統一配送管理，保證藥品質量和用藥安全,滿足臨床用藥需求；藥管中心將採購的藥品加價１０％，直接配送到８家醫院，藥費由醫院代收後全部劃轉至藥管中心，藥管中心及時返還８％，餘下的２％在年終時按照“合理用藥考核方案”的考核結果，再對８家醫院進行獎懲性的不同比例撥付，實行收支兩條線管理，以調動醫院加強管理，規範、合理用藥，提高醫療服務水平的積極性。

    與此同時，蕪湖市委、市政府加大對醫療衛生事業的投入，買下了五筆大單：一是從２００８年開始連續５年政府每年投入不低於５０００萬元，支持醫療機構基礎設施建設；二是將８家公立醫院近１５００名離退休人員全部剝離進社保，原每年近４０００萬元事業費不減；三是改醫保病人費用後付制為預付制，按上年同期醫保費用預付８０％給醫院，緩解醫院資金壓力；四是安排２５００萬元無息借款，幫助８家醫院償還藥款欠賬；五是醫院原藥劑人員劃轉後，工資、福利等由市財政定額撥付。

    由此，藥價虛高現象得到了有效遏制，廣大民眾獲得了實惠。從２００８年４月下旬開始，蕪湖市醫療機構藥品管理中心在對一季度８家醫院門診用藥量排名前２０名的藥品進行統計分析後，挑選出３１個影響大的品種再次進行降價，其中部分品種降價幅度達到１０％，加上原已降價的５％，實際上已達到零差價銷售。而在２００９年度８家公立醫院所需基本藥品招標採購中，２０５５種藥品的中標價與基本限價相比，綜合降價幅度達３１．４％，按２００８年全市８家公立醫院藥品實際採購金額匡算，預計節約資金６０００萬元。

    蕪湖市有關領導表示，醫藥分開改革的“蕪湖模式”自身還處在探索、實踐和完善中，其成效如何最有發言權的仍然是廣大群眾。