從今年2月1日起，家電下鄉政策開始向全國推廣，距今已有2個多月。近日，記者分別在山東和安徽摸底家電下鄉的基本情況，發現這項新生的惠民政策面臨著一些亟待解決的問題。
農民有“三盼”——手續簡單些；售後可靠些；産品更多些
在安徽省宿州各縣區，記者隨機採訪的村民中，大都對家電下鄉政策有所了解，並且已經或者準備購買家電下鄉産品。對他們對家電下鄉政策的評價和期盼，記者進行了一個小型的問卷調查。其中45人在調查問卷中，要求改進家電下鄉産品的補貼效率，並盼望能夠在一週以內拿到家電補貼。
在山東，同樣有這樣的問題。接受採訪的七八位農民普遍表示，自己是在購買家電一個月左右才拿到了補貼款。濟南市長清區歸德鎮農民老趙去年5月份就買了一台下鄉冰箱，但是鎮財政所的工作人員審核報銷時操作失誤，補貼款至今未領到。他去討説法，財政所讓他去找家電商場，商場不得已又協調財政所。如此往復，讓老趙很是掃興。
老趙的經歷只是個案。不過農民還是希望報銷手續更簡單一些。“有些農民住得較遠，路途辛苦不説，還花不少路費，有的乾脆就不去報銷了。”農民鄭效龍説。
對家電下鄉産品最擔心的問題，安徽95%的被調查者選擇了售後保修，“電器壞了誰幫我們修？過去，我的一台洗衣機因為一個小問題來來回回跑了三趟還沒有修好，後來就丟在墻角裝土豆了。家電進門，咱盼望著服務也能跟上。”蕭縣趙莊鎮郝樓村村民朱廣振的觀點很有代表性。
近半數的被採訪者還對家電下鄉産品結構提出了期望，“彩電的限價可以再高點，現在俺們村年輕人結婚，都要買液晶電視，也盼望産品的品種再多些。”蕭縣趙莊鎮郝樓村李志説。
此外，家電下鄉産品存在品種較單一的問題。在山東農村，很多家庭已經買了彩電、冰箱、手機，這幾類産品並不屬於農民急需的産品。肥城市安站鎮一家手機大賣場代賣的手機産品，去年兩個月裏才賣出5部。對此，章丘市勤隆電器商場總經理王勤建議增加抽油煙機，長清區三聯家電商場總經理胡德震建議增加電動車等下鄉品種。此外，應提供高、中、低不同檔次的産品，以滿足不同層次的消費需求。
記者在山東的採訪中還注意到，“家電下鄉補貼目錄裏有一些不知名品牌。由於不知名的企業很少做廣告，成本較低，流通和銷售環節利潤較高，一些鄉鎮電器商場銷售起來很有積極性。不過，這些品牌該不該列入家電下鄉目錄值得商榷。目前家電企業競爭激烈，一些效益不好的企業，可能過個三年五年就倒閉了，如果農民買了他們的家電，到時候維修都找不到人，那就坑了農民。即使現在，這些企業的售後服務也很難到達農村。”一個家電大賣場的經理不無擔憂地對記者説。
偷梁換柱有“三招”——銷售商私扣補貼卡；揭掉下鄉標誌提售價；假冒中標産品搞促銷
3月18日下午，安徽省宿州市泗縣某家電專場，老闆孫克煥在賣出一台創維26L08HR型彩電後，偷偷地將夾在説明書裏的補貼卡拿了出來。雖然彩電上貼著家電下鄉的標誌，買彩電的村民卻並不知情。
事後，覺得堵得慌的孫克煥將補貼卡還給了對方，並詳細地説明了家電下鄉的政策。談到這件事情，孫克煥不好意思地笑了笑，“我絕對沒有想冒領補貼的意思。主要是想不給發票，避避稅”。
有著這種想法的人絕對不止孫克煥一個。不少商戶向記者反映，銷售商私扣補貼卡或者揭掉家電下鄉的標誌，一方面，可以避稅，更嚴重的還會“冒名頂替，在領取人的身份上偷梁換柱是有可能的”，宿州市商務局國內貿易發展科科長劉孝文告訴記者：“鄉鎮專賣店主都是農村人，身邊的親戚朋友大多也是農村戶口，手續齊全，政府很難發覺。如果老百姓都要求買家電下鄉産品和提供正規發票，這個漏洞也就自然堵住了。”劉孝文説。
不過，另幾種形式的“偷梁換柱”性質則更為惡劣。
“撕掉家電下鄉標誌的産品，可以充當非家電下鄉産品賣出去，因為幾乎所有的家電下鄉産品都不同程度地降低了售價，銷售商甚至可以適當提價賺取利潤。”一位銷售商告訴記者。
“家電下鄉的標誌真的這麼容易掉嗎？”“你可以試試。”
記者輕輕摳取某家電上的家電下鄉標誌，果然很快便揭了下來。
“家電下鄉産品應該全部換上鋼印標誌，避免一些人鑽空子。”劉孝文説。
“還有，個別不知名企業的信譽也是個問題。”這位經理説，不久前他發現，一家不知名企業的某種電器去年未中標前標價1899元，中標後卻提高到2199元。這背後的原因值得思考。
銷售商有“兩怕”——出正規發票多繳稅；銷售額與基礎稅率同漲
為什麼有的經銷商對銷售家電下鄉産品興趣不大？宿州市埇橋區美的專賣店主周友才給記者算了一筆賬：“一台1790元的電視，利潤才3個點，村民買電視機，一般要求搭送一根天線，去掉近15元。幫村民把電器送回家，來回運費得15元，再加上稅，你算算我能賺多少錢？”
銷售商關心的另一個問題，是稅費。“過去，這些店主都是定額納稅，家電下鄉之後，農民必須要用正規發票來領取補貼，過去頂多給張單據，現在每銷售一台家電下鄉産品就要出發票，也就意味著要繳稅。除此之外，銷售商還有兩怕，一怕自己的實際銷售額擺上臺面後，政府追究過去偷稅漏稅的問題，二怕銷售額上來後，政府上調基礎稅率。”泗縣商務局分管副局長張靜分析。
那麼銷售家電下鄉産品真的利潤微薄嗎？記者在泗縣平山格力專賣店店主張明軍那裏了解到：“家電下鄉之後，薄利多銷，事實上總利潤比平時還多了20%左右。” (記者 劉成友 朱磊)
以“家電下鄉”名義銷售翻新舊家電將受嚴厲打擊
3月15日，消費者在向工作人員諮詢家電産品。當日，北京市工商局在房山區華冠購物中心廣場開展“家電下鄉”政策宣傳諮詢活動。北京市工商局表示，將加強對家電市場的日常監管工作，嚴厲查處借“家電下鄉”等名義向農村銷售翻新廢舊家電産品的不法行為，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移。新華社記者 劉浦泉 攝
國家工商行政管理總局局長周伯華２６日表示，工商機關將嚴厲打擊以“家電下鄉”名義向農民銷售翻新舊家電的行為，確保農村家電市場規範有序和農民消費者生命財産安全。周伯華在江蘇省蘇州市召開的全國工商系統服務農村改革發展經驗交流會上表示，將認真做好“家電下鄉”等家用電器市場監管工作，針對農村配送、送貨下鄉和農村集市等特點，重點檢查來源是否合法、標識是否齊全、質量是否合格。詳細>>>
專家建議儘快完善家電下鄉相關監管和配套設施
2月25日，重慶市工商局江津區分局執法人員在一家電器商場檢查經營“家電下鄉”電器的個體工商戶的進銷臺賬。2008年12月以來，重慶市江津區工商分局對全區20家“家電下鄉”中標企業和257戶經銷網點實施備案登記公示，嚴格執行家電産品進銷臺賬制度，加強日常巡查、抽檢，維護“家電下鄉”市場秩序。新華社發(劉明生 攝)
家電下鄉作為一項拉動經濟增長、激活農村消費的利農政策，受到農民的歡迎。但這項政策推出不久，就出現了一些損害農村消費者利益的問題。在１５日中國消費者協會等主辦的“消費與發展”論壇上，有關專家建議，應儘快完善家電下鄉的相關監管措施和配套設施，讓農民買得放心，用得安心。詳細>>>
財政部、商務部就加大家電下鄉政策實施力度答問
作為一項惠農強農應對當前國際金融危機、拉動國內消費需求的重要措施，家電下鄉工作已於今年２月１日在全國展開。為充分發揮政策作用，１９日召開的國務院第５１次常務會議決定，進一步加大家電下鄉政策實施力度。財政部、商務部負責同志針對此次政策詳情、具體操作環節以及出臺背景，２０日接受了新華社記者的專訪。詳細>>>
