新華社北京４月１３日電（記者 吳小軍 孫聞 袁曄）經國務院授權，國務院新聞辦公室１３日發佈《國家人權行動計劃（２００９－２０１０年）》。這是我國第一次制定的以人權為主題的國家規劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權方面的工作目標和具體措施。

    國家人權行動計劃全文約２２０００字，分為導言，經濟、社會和文化權利保障，公民權利與政治權利保障，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障，人權教育和國際人權義務的履行及國際人權領域交流與合作等六部分。

    行動計劃表示，從２００９年到２０１０年，國家將採取積極有效的措施，努力克服國際金融危機帶來的消極影響，切實保障全體社會成員的經濟、社會和文化權利。

    行動計劃説，國家將繼續加強民主法治建設，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，強化行政執法和司法中的人權保障，提高公民權利與政治權利的保障水平。

    行動計劃指出，國家將採取措施，進一步保障少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權益。

    行動計劃説，２００９年至２０１０年期間，國家將結合普法活動，積極依託現有的義務教育、中等教育、高等教育、職業教育體系和國家機關內的培訓機構以及廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，有計劃地開展形式多樣的人權教育，普及和傳播法律知識和人權知識。

    在此期間，國家將繼續認真履行已參加的國際人權條約規定的義務，倡導並積極參與國際人權領域的交流與合作。

    《國家人權行動計劃（２００９─２０１０年）》指出，實現充分的人權是人類長期追求的理想，也是中國人民和中國政府長期為之奮鬥的目標。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，中國把尊重和保障人權作為治國理政的重要原則，莊嚴載入《中華人民共和國憲法》，採取切實有效的措施促進人權事業發展，使中國人民的物質文化生活水平得到大幅提高，政治、經濟、文化、社會權利得到切實保障，譜寫了中國人權事業發展的新篇章。

    行動計劃説，中國是一個擁有１３億人口、人均資源佔有率很低、生産力欠發達、經濟文化發展不平衡的發展中國家。當前，中國正處於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段，改革發展穩定的任務十分繁重。中國政府堅持以人為本，落實“國家尊重和保障人權”的憲法原則，既尊重人權普遍性原則，又從基本國情出發，切實把保障人民的生存權、發展權放在保障人權的首要位置，在推動經濟社會又好又快發展的基礎上，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

    行動計劃強調，中國政府在治國理政中堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居；堅持以保證人民當家作主為根本，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，著力保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

    與此同時，中國政府主張加強國際人權交流、對話與合作，同世界各國一道，共同致力於推動世界人權事業健康發展，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界做出應有的貢獻。

    國家人權行動計劃是在中國政府各有關部門和社會各界廣泛參與下制定的。為制定好本行動計劃，中國政府專門設立了國家人權行動計劃聯席會議機制。聯席會議機制的牽頭單位為國務院新聞辦公室和外交部。

中國期待聯合國人權理事會進一步規範和改進工作

    新華社日內瓦３月４日電（記者楊京德）中國代表團團長李保東大使３月３日在日內瓦舉行的聯合國人權理事會第十次會議一般性辯論中指出，中國期待聯合國人權理事會進一步規範和改進工作，為國際人權事業作出更大的貢獻。

    李保東強調，人權不是一個抽象的概念，對人權的看法與理解也因各國具體國情、宗教文化傳統迥異而各有差異，實現人權理想的方式、途徑與進程也會有所區別。正因為如此，我們必須相互尊重，通過對話與合作增進相互理解。

國務院新聞辦公室發表《2008年美國的人權紀錄》

    新華社北京２月２６日電（記者吳小軍、魏武）中國國務院新聞辦公室２６日發表《２００８年美國的人權紀錄》，以回應美國國務院２５日發表的《２００８年國別人權報告》對包括中國在內的世界１９０多個國家和地區的人權狀況的指責。

    這是國務院新聞辦公室針對美國一年一度的《國別人權報告》連續第１０年發表《美國的人權紀錄》，目的在於“讓世界人民全面了解美國人權的實際狀況，敦促美國反思其不當行為”。

西藏百萬農奴解放紀念日：世界人權史上光輝篇章

    歷史潮流浩浩蕩蕩，順之者昌逆之者亡。農奴制和奴隸制束縛了生産力、違背了人權、摧殘了人性，終究要被淘汰。１８０７年，英國議會通過法令禁止本國船隻參與奴隸販運交易。海地和巴西分別於１８０３年和１８８８年廢除奴隸制，古巴也在１８８８年廢除奴隸制。特別是在美國，林肯總統在南方農奴主叛亂之後發表的《解放黑奴宣言》，成為世界廢奴運動的著名篇章。同樣，１９５９年農奴主集團發動的叛亂被平息之後，中國中央政府斷然決定發起民主改革，把西藏推進了嶄新的時代。

    廢奴運動是推動世界人權進步的一個重要方面。人們完全有理由紀念廢除農奴制的日子，這首先為了分辨清楚進步和落後、光明和黑暗，也為了追悼在那個黑暗制度下犧牲的人們。這也是近年來世界各國通行的做法。２００６年５月１０日，法國總統希拉克主持儀式慶祝法國廢除奴隸制，並將每年的那一天確定為廢除奴隸制紀念日；２００７年，聯合國以及非洲、美洲、歐洲等地區一些國家舉行儀式，紀念廢除跨大西洋販賣奴隸２００週年；２００８年，美國國會為曾實行奴隸制而向非洲裔美國人和他們的後代道歉。

    紀念廢除農奴制，更是為了讓歷史告訴未來，讓人們珍惜和保護人權的進步成果。今天，以達賴為首的昔日農奴主們並不甘心自己的“天堂”被歷史進步的潮流所沖毀，迄今仍在用謊言美化、粉飾舊西藏黑暗的農奴制社會，並且希望用這種伎倆來迷惑世人，實現他們開歷史倒車的圖謀。而看清楚了歷史真相的人們，會倍加珍惜今天的美好，永遠不讓這種圖謀得逞。