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新聞分析:金融危機背景下鼓勵私車消費不能折騰
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年04月26日   來源:新華社

    新華社北京4月26日電(記者 南辰)上海國際車展即將落下帷幕。透視這次金融危機背景下的國際A級車展,各方最大的收穫應當是對中國汽車市場的信心和希望。然而,車展熱過後,各級政府部門仍然要對汽車消費拉動內需的作用高度重視,不能鬆勁,更不能折騰。因為根據業界此前的預測,2009年上半年國內車市會比較“難熬”。況且,從全球範圍看,主要發達國家汽車市場在一季度均下滑嚴重。因此,對二季度的國內汽車産銷仍然要高度重視。

    據工信部官員近日介紹,一季度,我國汽車産銷逐月回暖,結束了自2008年4月以來的延續下降趨勢,共生産汽車256萬輛,同比增長10.6%;銷售汽車268萬輛,增長3.6%;3月份銷售110.97萬輛,再創歷史新高。工信部表示將密切關注各項政策的實施效果,並根據市場情況適時調整,確保行業逐步、全面回暖。

    記者認為,從保增長、擴內需、調結構、上效益的角度看,各級政府部門下一階段的工作重點應當圍繞以下幾個方面:一、抓緊制定《汽車摩托車下鄉操作細則》並儘快頒布,讓汽車摩托車下鄉進入實質操作階段,利於農村消費者在二季度放心出手購車;二、應當鼓勵汽車企業跨地區重組購並;三、應當貫徹好國務院常務會議通過的汽車産業調整振興規劃的精神,儘快“升級”汽車産業政策;四、應當進一步徹底清理各地阻礙汽車消費和使用的“土政策”。

    針對近日有的觀點認為,從保護環境角度出發,應當限制私家車發展,記者認為應當辯證、謹慎、理性地分析。首先,應當看到,擴內需,保增長是當前的經濟工作重心。拉動內需和就業作用非常大的汽車行業,是國家必須扶持的重要支柱産業。對待我國跨入汽車社會難以避免的一些負面效應,我們要高度重視並有所應對,但是絕不能因噎廢食。畢竟,科學發展觀,第一要義是發展。

    舉例來説,即使是在世界上最發達的國家美國,機動車的發展與城市環境之間的尖銳矛盾依然沒有完全解決。美國環境保護署在2008年底宣佈,調查表明,美國目前有46座城市的空氣質量不達標,涉及1000多萬人口。美國環境保護署在一份報告中説,這46座城市空氣污染主要來源於汽車和電廠排放的廢氣以及供暖設施産生的煙塵。但即使這樣美國也沒有限制私家車的發展。

    同樣,北京等大城市的藍天也是每個人都嚮往的,但是當前各級政府的主要職責還有要滿足人民日益增長的物質精神需求,其中,讓富裕起來的老百姓開上私家車是非常重要的一項。如果在現階段一刀切地限制私家車發展,不但會影響經濟增速,還會造成新的社會矛盾。實際上,公交優先與私家車的發展並不是不可調和的矛盾。在目前公交硬體建設遠沒有完善的前提下,開私家車出行恰恰是北京這樣的超大城市百姓出行方式的必要補充。

    當前,汽車數量的急速膨脹的確給城市交通管理和環境保護帶來了一系列的難題,但是發展中出現的問題還是要用發展的辦法解決,而不能從簡單降低管理難度的角度出發,一刀切地制約發展。

    實際上,在2004年版的《汽車産業發展政策》中,培育以私人汽車消費為主體的汽車市場這一精神之外,還有一段很重要的表述,那就是要引導汽車消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車,加強環境保護。這恰恰是大城市機動車管理工作一直落實不力的。所以,不限制私家車發展,並不意味著放任汽車給城市帶來的負面作用無休止擴大,管理者完全可以依靠政策調控手段,帶動汽車家庭的消費向綠色、節能的方向轉型。舉例來説,北京近期加大對黃標車的淘汰力度,既可以保護環境,又可以刺激環保車型的銷售,這就體現了發展和環境的協調與和諧。

    同樣,一季度國內汽車銷售中,1.6升及以下排量乘用車銷售141萬輛,同比增長21.7%,銷售量佔乘用車市場份額的70.63%,對市場拉動作用明顯。可以説,政府鼓勵較小排量汽車消費,“促內需、保增長、調結構”的目標也已經順利實現。記者認為,在新能源汽車産業化可以大規模實施前,這種一箭雙雕的政策方向是完全正確的,非常符合國情,必須堅持下去。

 
 
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