新華社昆明4月27日電 加快構建覆蓋全省的較為完備的公共文化服務體系,通過城鄉統籌逐步縮小城鄉文化“剪刀差”,雲南省根據新形勢下農村文化建設的新特點,從四方面著力加強農村公共文化建設。
——在目標任務上,大力推進“五大重點惠民工程”,到2010年實現六大工作目標。一是大力推進廣播電視村村通工程,實現全省20戶以上已通電的自然村廣播電視“村村通”,廣播電視人口綜合覆蓋率達到95%以上;二是大力推進文化信息資源共享工程,基本實現縣縣有支中心,鄉鎮和65%的行政村有基層服務點;三是大力推進鄉鎮綜合文化站和村文化活動室建設工程,整合鄉(鎮)、村現有宣傳文化資源,實現全省縣縣有達到國家規範的圖書館、文化館,鄉鄉有多功能綜合文化站,行政村有多用途文化活動室;四是大力推進農村電影放映,基本建立全省農村電影固定和流動放映網絡,基本實現一村一月放映一場電影的目標;五是大力推進農家書屋工程建設,建成農家書屋4000個;六是積極實施農民體育健身工程,全省1/6的行政村文化活動場所配備一塊標準籃球場、兩台乒乓球桌。
——在經費投入上,將文化建設經費列入同級政府財政預算,每年增幅不低於同級財政經常性收入的增幅;省級財政每年按照農民人均0.50元的標準安排文化惠農活動補助經費,州(市)、縣(市、區)也要結合實際確定年人均文化惠農活動補助經費,並納入財政預算;落實文化館活動經費、圖書館購書經費、鄉鎮文化站工作經費的最低標準;對農村重要公共文化産品、公共文化服務項目和公益性文化活動,通過政府採購、項目補貼、定向資助、以獎代補等方式,逐步實現政府從辦文化向買文化服務轉變,從扶持為主向激勵為主轉變。同時,引導和鼓勵社會力量興辦農村公共文化實體、建設農村公共文化設施、開展農村公共文化服務;支持各類文化基金、文化投資公司、民辦公益性文化機構以多種形式參與農村公共文化服務體系建設,促進農村公共文化服務的多元化、社會化。
——在組織保障上,每年從懂文化政策、有工作實踐經驗、德才兼備的幹部中選派一批文化副縣(市、區)長、副鄉(鎮)長,到縣(區、市)、鄉(鎮)任職,主要負責文化建設;建立農村文化建設目標責任制,把農村公共文化服務體系建設列入創建文化先進縣(區、市)、鄉(鎮)和創建文明城市(區)、村鎮等相關評價體系,推動公共文化服務體系建設的制度化、規範化和法制化;對鄉鎮綜合文化站實行“雙重管理”,其業務由縣(市、區)文化部門指導,日常工作由鄉(鎮)主管、縣(市、區)文化部門協管,人員調動和調整要與縣(市、區)文化部門協商。
——在隊伍建設上,重點要抓好“三支隊伍”,抓緊落實“四項工作”。抓好“三支隊伍”,即專兼結合的工作隊伍,農村文化經紀人隊伍,輔導員隊伍。落實“四項工作”:一是培訓工作,每3年對全省文化系統幹部進行一遍輪訓,加大對農村文化骨幹、民間藝人、文化能人、社會體育指導員的培訓力度,對鄉鎮綜合文化站專職管理人員實行上崗前培訓制度;二是補助工作,加強對非物質文化遺産傳承人的保護和扶持,由各級政府每月給予適當的生活補助;三是職稱工作,把鄉鎮綜合文化站的專業技術人員納入職稱評聘範圍,開展民間藝人職稱評聘試點工作;四是對作出突出貢獻的農村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵。