新華社北京５月９日電(記者 何雨欣、李延霞)為確保２００９年稅收收入增長預期目標的實現，稅務總局下發通知，要求各地稅務機關全面加強貨物勞務稅、所得稅、財産行為稅、國際稅收四大稅種徵管，促進堵漏增收。這是記者９日從稅務總局了解到的。

    對去年和今年一季度出口應徵稅貨物進行清查

    增值稅方面，加強農産品抵扣增值稅管理，嚴厲打擊利用農産品收購發票和銷售發票偷騙稅違法犯罪活動。加強海關進口增值稅專用繳款書抵扣管理。

    消費稅方面，加強白酒消費稅稅基管理，加強小酒廠白酒消費稅的徵管，要開展免稅石腦油的消費稅專項納稅評估，堵漏增收。

    營業稅方面，繼續做好公路、內河貨運發票“票表比對”工作，切實抓好建築和房地産業營業稅等各稅種管理。

    出口退稅方面，各地應對２００８年、２００９年一季度出口應徵稅貨物進行清查，及時追繳未納稅貨物稅款。

    加強高校教師工資外收入所得稅徵管

    企業所得稅方面，全面加強企業所得稅預繳管理，確保年度預繳稅款佔當年企業所得稅入庫稅款不少於７０％，防止稅款入庫滯後；要著力研究制定建築業企業所得稅管理辦法，推進專業化管理；各地要加強對享受稅收優惠企業的審核認定，做好動態管理；對不再符合條件的，一律停止其享受稅收優惠。

    個人所得稅方面，加快推廣個人所得稅管理系統，力爭在２００９年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理。凡是２００８年度扣繳稅款在１０萬元以上的扣繳單位，從２００９年６月份開始必須實行全員全額扣繳明細申報。

    各地要大力推進高校全員全額扣繳明細申報，加強高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來訪講學人員的個人所得稅徵管。要選擇部分扣繳稅款可能不實、人均納稅額較低的高校進行分析、評估和檢查，發現應扣未扣稅款行為，要依法處理。

    加強股權轉讓所得個人所得稅徵管和自行納稅申報的後續管理工作。做好２００８年度年所得１２萬元以上納稅人自行納稅申報應補稅款的入庫和後續管理工作。

    加強企業工資薪金支出總額和已代扣代繳個人所得稅工資薪金所得總額的比對。國稅局、地稅局要加強協作，對企業所得稅申報表中的工資薪金支出總額和已代扣代繳個人所得稅工資薪金所得總額進行比對，２００９年度比對範圍不得低於企業所得稅匯算清繳總戶數的１０％。

    加強對外籍個人的個人所得稅管理。各地要加強與外部門的配合、協作，應根據外籍個人對中國稅法的遵從程度，有針對性地進行宣傳輔導、政策講解或約談，促使其據實申報。

    加強出租房屋和房産稅零申報戶徵管

    通知要求，各地要加大推廣應用財産行為稅稅源監控管理平臺力度，２００９年６月底前全國基本安裝到位，２００９年底前建立起統一的城鎮土地使用稅和車船稅稅源數據庫，並逐步建立其他稅種稅源數據庫。

    城鎮土地使用稅、房産稅方面，各地要實現稅源數據的動態管理，使城鎮土地使用稅稅負更加合理並調節土地級差收入；摸清房産稅稅源，重點加強出租房屋和房産稅零申報戶的徵管。

    此外，各地要促進城市維護建設稅和教育費附加堵漏增收；切實提高土地增值稅管理水平；強化內控機制，促進車船稅徵管；各地要嚴格執行稅務總局關於契稅直接徵收等徵管規定，進一步推動房地産稅收一體化工作。

    重點關注在國外設立子公司的中國企業

    在加強國際稅收徵管方面，深入開展反避稅調查，重點做好對高速公路等基礎設施建設融資、輪胎製造、制藥、飯店連鎖等受金融危機影響較小行業的轉讓定價調查工作；加強對“走出去”企業的管理，重點關注在國外設立子公司的中國企業，是否足額收取特許權使用費或勞務費，或將利潤留滯避稅港，以延遲或逃避我國稅收的情況。

    此外，抓好非居民稅務登記、申報徵收以及相關境內機構和個人資料報告工作；對股權轉讓交易雙方均為非居民企業且在境外交易的行為，應著力監控被轉讓股權的境內企業，以稅務變更登記環節為重點做好稅收風險防範和控制；控管非居民稅源，確保對外支付款項及時足額納稅。