新華社北京５月１８日電（記者齊中熙、王敏）記者１８日從中華全國總工會獲悉，全總已下發《關於工會參與深化醫藥衛生體制改革工作的指導意見》，要求各級工會全面參與醫改工作，廣泛聽取職工意見和建議，積極參與政策制定，重點推動解決關閉破産和困難企業退休人員、城鎮大集體企業職工、農民工等困難職工群體的參保、醫保轉接等問題。

    針對深化醫改政策性強、涉及面廣的問題，《意見》要求，各級工會要深入企業、深入職工進行調查研究，廣泛聽取國有大中型企業、中小企業、外資和民營企業等不同類型企業對醫改的反映；廣泛聽取不同類別職工群體對醫改的意見和要求，尤其要密切關注關閉破産和困難企業退休人員、城鎮大集體企業職工、靈活就業人員、下崗失業人員、農民工等困難群體對醫改的反映，了解和收集職工群眾對解決看病難、看病貴等問題的措施建議，同時注意了解和反映衛生系統職工的利益訴求，有針對性地提出工會的政策主張和對策建議。

    《意見》指出，各級工會要積極參與本地區深化意改具體實施方案的研究制定，努力做好源頭維護。要突出工作重點，全面參與各項改革。以加快推進基本醫療保障制度建設為重點，主要做好五項工作：

    一是加大對各類企業醫保費的強制徵繳力度，實現城鎮職工應保盡保；二是合理安排地方財政新增醫療衛生投入資金，優先考慮解決關閉破産和困難企業退休人員、城鎮大集體企業職工等困難職工群體參加基本醫療保險；三是制定城鎮職工特別是農民工基本醫療保險跨地區轉移接續、異地就醫人員醫療保險報銷辦法，積極推動實現基本醫療保險市級統籌；四是研究探索降低城鎮職工基本醫療費用報銷的起付標準，提高報銷比例和最高支付限額的辦法，減輕職工醫療負擔；五是積極開展職工醫療互助活動，推動企業建立補充醫療保險。