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四川省抗震救災資金物資監督檢查取得明顯成效
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年05月26日   來源:新華社

    新華社北京5月26日電(記者 李亞傑)中央紀委26日消息:四川汶川特大地震發生以來,四川省各級黨委、政府認真貫徹落實中央有關部署和要求,始終堅持一手抓抗震救災,一手抓款物監管,採取有力措施,切實加強對抗震救災資金物資的監督檢查,取得了明顯成效。

    截至目前,全省共接收中央下達救災資金1153.2億元、社會各界捐贈資金157.5億元、中央分配“特殊黨費”80.3億元,均按規定下撥並全面納入監管,其他救災物資的管理使用也做到了公開透明、規範有序,保證了抗震救災和災後恢復重建工作的順利進行,社會各界普遍反映良好。

    ——健全完善監管制度。緊緊圍繞重點領域、關鍵部位和薄弱環節,積極建立完善相關制度。在搶險救援和安置群眾階段,先後就救災物資接收分配、捐贈款物管理使用、救災資金管理使用、緊急採購等事項出臺了有關規定,對救災款物募集、接收、撥付、分配、使用進行全程監督,並制定了捐贈款物管理使用過錯責任追究辦法、行政效能問責規定等,確保責任落實。進入災後恢復重建階段後,又先後出臺了《地震災後恢復重建物資管理監督辦法》、《擴大內需促進經濟增長政策落實檢查辦法》、《港澳特別行政區援助四川災後恢復重建項目資金監督檢查辦法》、《抗震救災“特殊黨費”使用管理監督辦法》等,確保資金物資管理有章可循,監督檢查規範有序。

    ——積極開展專項檢查。監察、財政、審計等部門組成聯合工作組,對127個省級部門、20個社會團體及重災市州接收捐贈資金管理使用情況開展了專項檢查。經檢查,前期結存于各部門各單位的非定向捐贈資金已于去年底前全部進入財政指定專戶統籌管理使用,定向捐贈資金也全面納入財政監管範圍,嚴格執行資金使用報批、審核備案制度。組建清理處置協調小組,制定出臺分類處置意見,就集中清理處置庫存積壓物資情況進行專項檢查。截至去年底,各地庫存積壓物資處置工作基本結束,變現所得已納入捐贈資金範圍統籌管理,捐贈的工程機械、醫療器具已作為固定資産登記管理,棉衣、棉被等過冬物資已及時發放給災區群眾,帳篷等可回收利用物資正有序回收備案。堅持以永久性住房重建為重點,加強了對公路、醫療衛生機構、學校等災後恢復重建項目的監督檢查,抽調力量派駐基層,強化對有關政策落實、物資保障、建材質量價格等方面的監管。結合專項檢查,大力加強效能監察,推進效能問責,嚴格執行首問責任制、限時辦結制和責任追究制,加強政務服務中心建設,強化現場同步監督。省、市、縣三級174個政務服務中心和36個省直部門實行了電子監察系統聯網運行,增強了監督檢查工作的實際效果。

    ——不斷推進公開公示。認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《汶川地震抗震救災資金物資管理使用信息公開辦法》,把公開透明原則貫穿于抗震救災和災後恢復重建資金物資管理使用的全過程。制定下發了《關於公開公示救災物資接收和分配情況的通知》,出臺了定期公佈社會捐贈資金接受使用情況的辦法,堅持通過政府網站、政務公開欄、村務公開欄以及災區群眾集中安置點張榜公示等方式,宣傳安置補助政策,公開救災款物接收、發放和領取情況,公開災後重建項目招標投標、大宗物資採購、大額資金下撥等情況,增強救災款物管理使用的透明度。同時,建立網上輿情收集處理機制,對網上反映涉及救災款物監管的各種問題迅速作出反應,認真調查處理,對發現的問題抓緊督促整改,對流傳的不實言論公開予以澄清,回應社會關切。

    ——堅決懲治違紀違法行為。地震發生後,四川省第一時間開通了舉報電話12388,建立網上舉報信箱,並在災區群眾集中安置點設立投訴站,加強涉災案件線索收集、分析和排查,認真調查核實群眾反映的問題,做到件件有著落,事事有回音。省紀委、監察廳第一時間發出緊急通知,嚴明抗震救災工作紀律。同時,建立健全信息溝通、案件線索移送機制,認真調查核實違紀違法線索,堅決懲治抗震救災資金物資管理使用過程中的違紀違法行為,嚴肅追究有關人員的責任。截至今年4月底,全省共接到涉及救災款物管理使用的信訪舉報11835件,核查9288件,查實1161件;共查處涉及抗震救災工作違紀違法黨員幹部和有關人員246人,給予黨紀政紀處分157人、組織處理74人,有31人被追究刑事責任。

 
 
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