中央國家機關嚴格公務用車管理
經費支出明顯降低 配備使用政策不變
——中央國家機關政府採購中心有關負責人談公務用車情況

    新華社北京６月１８日電（記者 譚浩）近年來，中央國家機關一直把加強公務用車管理、規範車輛採購作為建設節約型機關、降低行政成本的重要措施，完善公車管理制度，嚴格車輛編制管理，實行集中採購，推進車輛節油，公務用車經費支出不斷降低。

    中央國家機關政府採購中心有關負責人１８日表示，２００８年中央國家機關本級公務用車經費支出同比下降２２．４８％，今年按照中央要求車輛購置及運行費用支出要在近三年平均數基礎上降低１５％以上。

    公務用車管理制度不斷完善

    近年來，中央國家機關建立健全公務用車管理制度，進一步規範車輛編制、採購、配備、更新和處置管理，促進公務用車管理規範化和制度化。２００４年，國管局印發了《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》，對公務用車編制的核定和配備標準作了明確規定。近年來，重新核定中央國家機關９５個部門公務用車編制，並嚴格按編制配備公務用車，清理超編超標車輛７２１輛，壓縮車輛規模３０％。

    ２００８年，國管局和中直管理局印發了《中央和國家機關公務用車處置管理暫行辦法》，對公務用車處置原則、條件、程序、方式和責任追究等作了明確規定，進一步規範了車輛處置行為。２００８年以來，通過公開招標確定社會仲介機構對舊車進行價值評估，由汽車廠家集中回收或採取“以舊換新、差價補償”方式處置汽車，節約資金６４００多萬元。

    據中央國家機關政府採購中心有關負責人介紹，今年，按照國務院《汽車産業調整和振興規劃》要求，國管局等部門正在組織修訂《黨政機關公務用車配備更新管理辦法》，將對健全公務用車管理體制、規範經費管理、明確編制核定標準、調整降低配備更新標準、實行統計報告制度、建立監督檢查機制、加大對自主品牌和新能源汽車的政策扶持力度等方面作出新的規定。

    公務用車經費支出進一步壓減

    據了解，根據近年來國産自主品牌汽車質量提高、銷售價格下降的實際情況，中央國家機關調低了公務用車配備標準，一般公務用車由排氣量２．０升以下、價格２５萬元以內，下調至１．８升以下、價格１６萬元以內；機要通信用車調至排氣量１．６升以下、價格１２萬元以內，有效降低了公務用車購置經費支出。

    中央國家機關政府採購中心有關負責人説，在公務用車日常管理方面，中央國家機關嚴格車輛使用審批，合理調配，減少單獨或重復派車，３公里以內一般公務活動一律乘用公共交通工具或騎自行車，減少公車出行。節假日除特殊工作需要外，公務用車一律封存停駛。除搶險救災和執勤執法等特殊公務活動外，出京執行公務的一律乘用公共交通工具。大型會議和集體活動儘量租用社會車輛。

    此外，中央國家機關積極推進公務用車節油，加快高油耗、高污染“黃標車”更新。２００８年奧運會期間，比北京市要求提前一個月封存停駛公務用車５０％，其他車輛嚴格執行北京市“單雙號”限行規定；奧運會後繼續封存公務用車３０％，其他車輛按車牌尾數每週少開一天。２００８年中央國家機關本級公務用車油耗同比降低２１．６％。

    ２００８年以來，中央國家機關還推行了公務用車一車一卡加油和單車核算制度，實行公務用車耗油和運行費用統計通報制度，按月統計耗油和運行費用，按季度向中央國家機關通報，增強了各部門節油降耗、控制用車費用的積極性和主動性。２００９年，國管局和中直管理局印發了《中央國家機關公務用車百公里耗油定額標準（試行）》，對公車耗油作進一步控制。

    公務用車採購規範運行

    ２００３年《政府採購法》實施後，中央國家機關公務用車納入政府集中採購目錄，實施集中統一採購。據中央國家機關政府採購中心有關負責人介紹，在公務用車集中採購工作中，中央國家機關嚴格執行《政府採購法》和政府採購制度有關規定，體現政府採購的政策功能，發揮集中採購的規模效益，利用市場競爭機制，採購成本降低了１０％以上。

    例如，中央國家機關積極推行公務用車定點保險、定點維修和定點加油制度，通過公開招標確定定點服務單位，切實降低車輛使用和維護成本。帶頭采購使用節能環保和自主品牌汽車，２００５年以來採購奇瑞、中華、奔騰等自主品牌汽車１０００余輛。在今年的汽車協議供貨採購中，還增加了新能源汽車、低排量經濟環保型汽車（排氣量１．６升以下、價格１２萬元以內）的選型。

    近日，有關媒體披露華晨寶馬和北京奔馳入圍２００９－２０１０年中央國家機關汽車協議供貨。對此，中央國家機關政府採購中心有關負責人説，這是一次例行採購。這次採購共有３８家汽車廠家生産的８３４款車型中標，奇瑞、江淮、中華、比亞迪、吉利、帕薩特、別克、奧迪等品牌都進入了協議供貨目錄，華晨寶馬、北京奔馳有９款車型中標，均為國內生産，並非進口産品。汽車品牌進入協議供貨目錄，只是一種供貨資格，並不意味著採購單位就將實際採購該類車型。

    中央國家機關政府採購中心有關負責人表示，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》要求，今年各級黨政機關的車輛購置及運行費用支出要降低１５％，中央國家機關今年除新任和外地調京的部級幹部配備工作用車以及黃標車更新外，其他公務用車一般不予更新，因此目前沒有採購華晨寶馬和北京奔馳車的計劃。