新華社上海６月２５日電（記者 葉鋒 俞麗虹）２５日，醞釀已久的《上海市經濟適用住房試行管理辦法》（下文簡稱“《試行辦法》”）正式公佈。上海的住房保障體系建設邁出重要一步。

    《試行辦法》共七章、計四十九條，重點圍繞管理機制、建設機制、供應機制和退出機制等方面，系統規定了上海經濟適用住房工作的基本原則和重要事項，對程序性和具體操作問題留由配套文件予以進一步明確。

    在２５日舉行的上海市政府例行新聞發佈會上，上海市住房保障和房屋管理局（下文簡稱“上海市房管局”）局長劉海生介紹，建立健全經濟適用住房制度，是上海市委、市政府按照中央進一步改善民生、促進經濟增長、保持社會穩定決策作出的一項重要決定，對於完善上海分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，促進房地産市場健康穩定發展，具有重要意義。

    劉海生介紹，《試行辦法》從起草到出臺，歷經２０個月，數十次易稿。《試行辦法》初步形成後，上海市房管局在２００８年１２月３０日至２００９年１月８日組織開展了《試行辦法（徵求意見稿）》社會公示工作。經統計，公示過程中，中國上海門戶網站、東方網和上海市房管局網站的頁面點擊總數達１８００多萬人次，收到市民意見和建議３４００多件。絕大多數市民對建立經濟適用住房制度持肯定態度，並提出了許多有益的建議。

    劉海生介紹，《試行辦法》出臺後，上海將啟動經濟適用住房申請審核、輪候供應試點工作。考慮到經濟適用住房項目目前正在建設，到可以供應尚需一定時間；供應過程涉及申請、住房和收入審核、公示、搖號選房等程序，比較複雜，因此今年下半年，上海擬選擇具備房源供應等條件的閔行、徐匯（房源位於松江泗涇）兩區展開申請審核、輪候供應試點工作，取得經驗後在全市推開。

    對於最受市民關注的“準入條件”問題，劉海生介紹，目前已初步擬定了準入條件並向社會公開，主要包括：一，家庭成員必須擁有上海常住戶口７年以上，並在申請區擁有常住戶口５年以上；二，人均建築面積１５平方米以下；三，人均月可支配收入２３００元以下，人均財産７萬元以下；四，申請人在申請前５年未發生過房産交易情況。此外，單身人群只要年滿３０歲以上，並符合上述條件，也可提出申請。“準入條件”先在上述兩區作試點；今後根據實際情況“先緊後松”逐步放寬條件。