曹建明在全國檢察機關內部監督工作座談會上強調
強化檢察機關內部監督制約 確保嚴格公正文明廉潔執法

    新華社哈爾濱7月3日電（記者隋笑飛、梁書斌）全國檢察機關內部監督工作座談會23日─24日在哈爾濱召開，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議並講話，強調各級檢察機關要牢固樹立監督者必須接受監督的觀念，始終以積極主動的姿態，切實把強化自身內部監督制約放到與強化法律監督同等重要的位置，用比監督別人更嚴的要求來監督自己，突出抓好自身監督制約機制建設，確保嚴格、公正、文明、廉潔執法，為檢察工作科學發展提供堅實有力的保障。

    曹建明指出，強化法律監督，是堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的必然要求，是推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設的必然要求，是推進高素質檢察隊伍建設的必然要求。要充分認識到，檢察機關正確行使人民賦予的檢察權，正確履行憲法和法律賦予的法律監督職能，必須高度重視對自身的監督，不僅要自覺接受外部監督，而且要切實強化內部監督，防止權力的濫用和腐敗。把強化內部監督制約放在重要突出的位置，並不是忽視強化法律監督，而是為了更好地堅持和落實“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題。檢察機關必須強化監督意識，監督意識是包括監督他人和接受監督兩個方面。如果不重視對自身的監督，就不可能解決好檢察工作中的突出問題，法律監督就不會有公信力，最終將會損害檢察事業的發展，甚至動搖檢察制度的根基。要充分認識到，加強自身反腐倡廉建設涉及各方面工作，監督是關鍵。強化內部監督是反腐倡廉工作的重中之重，是從源頭上治理腐敗，最大限度地減少檢察人員違法違紀現象的重要舉措，對於全面推進檢察機關反腐倡廉建設具有十分重要的意義。要充分認識到，檢察隊伍仍然存在突出問題的一個重要原因就是內部監督不力。強化內部監督的本質是關愛、是保護、是保證。強化內部監督，不是對幹部的不信任，而是對幹部政治上的關心、愛護；不是對幹部主觀能動性和工作積極性的挫傷，而是對幹部的保護；不是對檢察工作的束縛，而是促進檢察工作健康科學發展的重要保證。各級檢察機關特別是領導幹部，要始終保持清醒的頭腦，正視自身存在的問題，始終以更加積極主動的姿態，切實把強化自身內部監督制約放到與強化法律監督同等重要的位置來抓，用比監督別人更嚴的要求來監督自己，真正做到自身正、自身硬、自身凈。

    曹建明表示，檢察機關的內部監督是多方位、全過程的監督。要把各項檢察工作包括業務工作、隊伍建設等，都置於內部監督之下，做到權力行使到哪、監督就延伸到哪，切實把監督制約的措施落實到權力運行的各個環節，既全面加強監督，防止監督缺位；又突出工作重點，增強監督實效，確保權力不被濫用。當前，要重點強化對檢察機關領導幹部的監督。始終把對領導幹部包括檢察長的監督作為重中之重，進一步加大監督力度，切實防止權力失控、決策失誤、行為失范。要重點強化對檢察機關自身執法活動的監督制約。特別是要緊緊抓住執法辦案的重點崗位和關鍵環節，緊緊抓住社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題，緊緊抓住容易發生問題的自偵案件，加大執法監督的力度。

    曹建明強調，強化檢察機關內部監督的關鍵是真正實現內部的有效監督。要加強制度建設，建立健全內部監督長效機制。監督靠制度作保障，制度靠監督去落實。強化檢察機關內部監督，制度建設至關重要。要把制度建設作為強化內部監督的基礎性工作來抓，不斷健全發現問題的機制、糾正錯誤的機制、追究責任的機制。

    曹建明要求，各級檢察機關一定要高度重視，加強領導，完善機制，明確責任，狠抓落實，確保內部監督工作紮實開展並見到實效。領導幹部特別是檢察長要增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督，在接受監督方面做好表率。各級檢察機關要充分發揮紀檢監察部門的職能作用，進一步健全和落實內部監督工作責任制。要把不斷強化內部監督和自覺接受外部監督結合起來，形成監督的整體合力。