新華社北京７月６日電（記者趙承 周英峰）國際金融危機以來，我國經濟的走勢備受海內外關注。當前，我國經濟究竟處於什麼階段，下一步需要做哪些工作，政策上又應該有哪些考慮？日前，經濟學家、社科院經濟學部副主任劉樹成接受了新華社記者的專訪，談了他對這一系列熱點話題的看法。

    我們正處在應對危機的第二個階段

    去年下半年，美國次貸危機逐步演變為全球性的金融危機。特別是從第四季度起，金融危機蔓延開來，全球經濟明顯下滑，中國經濟也未能倖免。

    “從應對金融危機的進程看，中國經濟可以劃分為三個階段。”劉樹成告訴記者。去年７月至今年２月，是經濟增長速度急速下滑的階段；今年３月開始進入經濟增長企穩回升階段；經過一段時間的調整和積蓄力量，中國經濟有望逐步全面復蘇。

    劉樹成認為，當前部分行業、部分指標開始回升，同時也有部分行業、部分指標仍在下滑。只有當大部分行業、大部分指標回升時，才算是真正進入全面復蘇階段。

    通過幾幅圖表，劉樹成向記者分析了去年以來我國實體經濟的運行狀態。“工業生産是經濟運行中受危機影響較大的指標。”劉樹成介紹説，去年上半年工業生産基本保持在常年正常水平。６月份後開始一路下滑，今年１至２月份的增速，比去年６月下滑了１２．２個百分點。３月份起，工業生産雖略有波動，但總體處於回升態勢。

    “工業的急速下滑主要是受到出口影響，目前的回升主要是靠投資拉動，消費也起到了一定作用。”劉樹成分析説。從城鎮固定資産投資的數據看，去年１２月降到下半年的最低點。今年起，在政府投資的拉動下，投資需求持續快速回升。從消費來看，增速下滑稍滯後於工業生産。社會消費品零售總額去年９月開始下滑，今年２月降到最低點，隨後開始逐漸回升。

    劉樹成認為，國際金融危機發生的最初一段時期，經濟下滑來勢迅猛。為此，國家出手快、出拳重，採取了一系列宏觀調控措施。當前，政策的效果已經初步顯現，最重要的是迅速扭轉了經濟下滑的趨勢。隨著這些措施的繼續落實，政策效果將進一步顯現，經濟回升的態勢應該能夠保持。

    “從上述經濟指標看，剛剛企穩回升了３個月，經濟回升的基礎並不穩固。”劉樹成認為，當前工業生産回升的主導力量是政府投資，民間投資還沒有跟進；與出口密切相關的行業還沒有回升或回升不高；另外，財政收入困難的狀況尚未明顯改善。

    穩住神後需要為經濟復蘇做準備

    “金融危機到來時，一開始大家都蒙了，經濟下滑的勢頭也是這些年沒有過的。”劉樹成認為，當前我國經濟穩住了神，但基礎還不夠穩固。下一步，需要繼續穩住速度，為經濟增長打牢基礎；同時，又要加快轉變經濟增長方式，為進入全面復蘇階段做準備，把保增長與調結構結合起來。

    劉樹成表示，轉變經濟增長方式，需要從三個方面著手：一是處理好內需與外需的關係，二是處理好投資與消費的關係，三是處理好外延擴張與科技進步的關係。

    “當前，需要加大科技創新的力度。”劉樹成認為，科技創新不光是中央政府的事，不能光指望政府的優惠政策，各地方、各部門和各企業都需要關注創新。創新也不僅僅是開發新産品或産品的新特性，也包括推行新的生産方法，開拓新的市場，掌握新的原料，實現新的組織形式。

    劉樹成説，大的經濟危機往往孕育著大的科技創新，當前要注意培育新的産業。上世紀９０年代至２００１年，美國抓住了ＩＴ産業。當時，認為生物産業會接替ＩＴ産業成為主導産業，但後來是房地産業支撐美國經濟又一輪發展。這次，大家看好新能源，一是新能源本身，二是與之相關的産業，比如節能汽車、節能建築等。

    “現在，正是建設創新型國家的好時機，既有利於經濟企穩回升，又有利於推動全面復蘇。”劉樹成説，美歐正從更廣闊的領域尋找復蘇出路。針對金融危機，美國把新能源作為創新産業的火車頭，其中汽車又是新能源戰略中的重點。三大汽車公司是美國經濟的象徵，目前美國政府已讓兩大公司申請破産，目的是借助政府和市場倒逼機制的雙重力量，使汽車産業輕裝上陣，儘快“新生”。

    對於中國經濟來説，當前還有很多困難。“我們要一面保增長，一面調結構，為經濟全面復蘇積蓄力量並尋找方向。”劉樹成説。

    讓經濟回升具有更可持續的動力

    “政府主導下的回升，往往是不可持續的。上一輪經濟週期中出現的矛盾、弊病，要防止在這一輪再次出現。”劉樹成提醒説。

    面對外需的萎縮，我國政府提出擴大內需促進經濟增長。劉樹成認為，當前內需並不穩固，特別需要進一步刺激民間投資。政府的項目、資金下去以後，如果沒有把民間投資、社會投資帶動起來，效果就會減弱。同時，出口行業增長還沒有跟上來，在新購買力高峰到來之前，過剩部門也面臨短期需求不足的麻煩。

    “擴大內需，目前主要是擴大投資需求，而啟動國內消費還需要加力。”劉樹成認為，啟動消費最根本的是提高居民收入，否則消費不可能有持久的上升動力。近年來，投資率處於高位，進出口上升較多，而消費率一直下降。推動稅制改革，提高居民收入，目前是個好時機。

    全面復蘇的動力在哪？劉樹成認為，一是創新型的産業，二是房地産業。我國正處於城鎮化的中期，預計到２０２０年房地産仍將是經濟增長的支柱産業。要讓房地産業繼續成為支柱産業，需要解決房價與居民收入比的問題，提高居民的購買力。上世紀９０年代積累起的購買力，上一輪經濟週期中已基本釋放，當前居民需要積蓄新的購買力。

    “只有全面復蘇，才能提高收入；而只有提高收入，才能推動進一步增長。”劉樹成表示，由政府投資帶動轉向民間投資、社會投資跟進以及居民消費的跟進，關係到企穩回升的持久性。

    對於經濟增長速度，劉樹成認為，各地不應片面追求增速，但也要保持一定增速，因為城市化進程需要一定的速度。“８％以下解決不了就業問題，１０％以上又可能造成通貨膨脹，要把握合理區間，８％至９％好一些。”

    劉樹成認為，我國經濟剛進入企穩回升階段，現行的財政、貨幣政策都還需要繼續堅持。同時，需要考慮國內外形勢變化，加強儲備性政策研究，把短期政策與長期政策結合起來，既為穩住經濟打牢基礎，又為全面復蘇創造條件。