今年糧價滿不滿意？“比去年高了一毛多錢，划算”
    市場價格走高，部分地方農戶惜售

    6月25日，時近中午，驕陽炙烤著大地。在江蘇省儀徵市新城鎮糧管所，記者遇到了開著小三輪來賣糧的楊翠玲。

    楊翠玲帶來的7袋小麥，經過抽檢、過磅，很快由傳送帶送進了糧倉。按照今年的最低收購價，這614斤二等混合麥每斤賣到0.85元。拿到521.9元現金，楊翠玲黑裏透紅的臉上，綻放著笑意。

圖為山東臨沭縣農民在交售小麥。呂永國攝

    今年54歲的楊翠玲，家住新城鎮東升村。4口之家，4畝多地，兒子兒媳外出打工，她將3.5畝地包給了別人，自己只種了8分地，家裏留了百十斤種子，其餘的全部拉來賣了。雖然完全靠手工耕作，辛苦異常，但説起把地包給別人，楊翠玲還是連連説“吃虧了”。原來今年的小麥每斤足足比去年高出0.14元，看著本該裝進自家腰包的錢卻裝進了別人的口袋，這讓她感到了土地的“金貴”，“明年還要把地拿回來自己種”。

    新城糧管所的司磅曹元臻告訴記者，開秤以來，該糧管所已經按照最低收購價收購小麥700多萬斤，由於未受旱情影響，成熟後期雨水充足、氣候適宜，收購期天氣晴好，當地小麥大多為二等標準，按照優質優價原則，每斤0.85元的收購價格農民普遍表示滿意。

    在山東，情況似乎有所不同。劉宏是山東省東平縣新湖鄉劉樓村農民。家裏有4畝地，老天幫忙，風調雨順，得了個好收成。村南一畝半地，小麥畝産可達千斤；離村遠的二畝半地，畝産也有800斤。推開她家東北屋的門，幾千斤小麥就存放在裏面的小糧倉裏。

    小麥為什麼沒有馬上賣掉呢？

    “現在糧所收糧食，最低收購價是8毛7，可是現在市場價都到9毛2了，村民沒幾個賣糧的，都在等價格上漲，很多人都覺得小麥漲到一塊錢沒問題。糧販子到村裏來常常是白吆喝，不像往年這時候，一袋煙的工夫就能收滿一車。”劉宏説。

    雖然只有幾分錢的差價，可農民在乎著呢。莊稼人種地不容易，劉宏掰著手指頭給記者算賬：一季小麥下來，一畝地，光化肥就要150元，耕地40元，播種30元，澆地30元，收割40元，這樣算下來，每畝地也只有四五百元的收入。

    劉宏説：“現在種田機械化程度高了，從耕到播到收，都省力氣省時間。種糧食每畝還有80元補貼，農民還是比較有積極性。不過糧價還是低。”

    章丘市糧食局副局長滕培水説，目前農民惜售，原因是多方面的：一是市場價格漲得較快，農民有觀望心理，希望價格漲得更高時再出售；二是農民忙完麥收就要忙夏種，還要清茬、除草、施肥，有的還要急著外出打工，顧不上賣糧食；三是農民原來收入就指望著糧食，現在糧食收入已經不是農村家庭的主要收入，如果不急著花錢，就不需要馬上賣糧。據了解，由於部分地區存在農民惜售情況，部分糧食企業並沒有向銀行申請使用貸款。

    據農業部農情調查顯示，今年夏糧總産預計超過2450億斤。專家測算，商品量大約為1500億斤，其中按照小麥最低收購價收購的商品量在800億斤左右。為切實保護種糧農民利益，今年小麥最低收購價較去年至少每斤提高1角錢，僅此一項就能為農民增收80億元以上。進入6月，江蘇、安徽、山東、河南、湖北、河北六省相繼啟動小麥最低收購價執行預案。

    農民賣糧難不難？經紀人進村入戶，農民賣糧方便
    盼收購網點設置再多些

    東平縣接山鄉種糧大戶杜召貴幾乎把糧食賣得一乾二淨了。因為家裏沒有地方存放。

    今年53歲的杜召貴承包了村裏186畝機動地，承包期3年。家裏有拖拉機、播種機、收割機，去年畝産1200斤，賺了個囤滿盆流。今年天旱，灌溉不及時，冬前水沒澆上，小麥分蘗率不高，畝産也就800斤，收成銳減。不過老杜沒有不高興，年景有好有壞，收成有多有少，他想得開。

    讓老杜感到無奈的，是家裏沒有存糧的地方，堆放在院子裏，容易受潮霉變；放在屋裏，一下子十幾萬斤，又沒有那麼大的地方。所以新糧下來沒幾天就曬曬賣掉了，當時市場價還沒漲上來，只有8毛7分錢。

    老杜説，如今賣糧食可方便多了，不像原來交公糧還要排隊。“收購糧食的經紀人自動上門，開著貨車，帶著磅秤。不需要自己動手，人家就裝袋子、過秤、裝車，你只需要點好糧食袋子數，等著數錢就行了。”老杜這些小麥，前後來了好幾撥人，裝了六輛貨車。

    老杜介紹，收購糧食的經紀人很活躍。農民打了糧食，有的沒車運送不方便，即使有車還要耗油，乾脆就交給經紀人，經紀人從中賺個一分多錢的差價。經紀人之間也有競爭，為了多收小麥，價格就抬得高一點。“即使現在，替糧所收購的，仍然要求很嚴，水分大了不行，雜質多了不行，有的還要過篩。糧食交給國家，存放時間長，要求嚴可以理解。可是農民嫌麻煩，寧可少賣一分錢，也不願意被挑來挑去。”

    老杜聽説鄉里要建一個中儲糧公司的大倉庫，離村子也就十多裏路，到時候流通環節少，他估摸價格也許會高一點。他還聽説，東部一些縣，農民可以把糧食存到麵粉廠，存儲一年後可以得到10%的利息，還可以隨存隨取。農戶既不用擔心蟲蛀鼠咬，解決了存放難題，又可以根據自己的需要提取原糧、兌換麵粉、兌取現金，十分便利，很受農民歡迎。

    目前，在農發行信貸資金的支持下，國有糧食購銷企業、非國有糧食購銷企業、産業化龍頭企業等各類型企業均可入市收購小麥。為避免出現收購空白點，解決農民“賣糧難”問題，對一個縣域範圍內確實沒有具備農發行收購貸款資格的企業的，當地政府可以選定一家資信和經營相對較好的企業承擔收購任務，農發行對其發放收購貸款。據統計，今年農發行共在20個省認定了4523傢具備貸款資格的企業，其中安徽省比去年增加了180個收購網點，網點門口農民排長隊等賣糧的情況極少出現。

    農民賣糧方便了，收錢方式也多了。據了解，在糧棉油等農副産品收購領域，由於市場逐步放開，購銷體制相應發生了變化，收購模式從過去企業直接向農戶收購為主逐漸轉變為糧食經紀人集中收購為主，但是收購資金結算方式卻仍以現金為主。每到收購旺季，大量的現金需求既加大了銀行實施信貸監管的難度，也增加了收購鏈條各個環節的現金調運和管理成本，存在很大的安全隱患。因此，銀行、收儲企業和糧食經紀人都有改變目前收購資金結算方式的願望。

    2008年，農發行在一些地方進行了收購資金非現金結算試點，收購企業、糧食經紀人和農戶都可以通過牡丹金山卡和網銀業務進行非現金結算，今年這一結算方式已在全國推廣。由於農戶多年形成的現金偏好尚未改變，農村金融服務環境還有待改善、農戶持卡數量相對有限等因素制約，目前農戶可以選擇“一手交糧，一手拿錢”的現金結算方式，也可以選擇把錢打到銀行卡裏的非現金結算方式。

    收購資金是否到位？農發行及時足額供應資金
    一些民營企業仍感貸款難

    滕培水分析説，國家出臺最低保護價托市收購的目的，就是要保護種糧農民的利益。目前市場價高於最低保護價，這是個好現象。政府既不需要出錢托市，糧食價格又高了，達到了保護農民利益的目的。

    據中國農業發展銀行客戶一部總經理殷久勇分析，今年夏季糧油收購形勢複雜，由於國際金融危機持續蔓延，農業生産效益下滑，保持農業穩定發展和農民增收困難加大；今年小麥繼續豐收、油菜籽産量增幅明顯，糧油供給增加，市場價格趨勢複雜多變，同時國家大幅提高小麥、稻穀最低收購價水平，出臺油菜籽臨時收儲政策，市場因素和政策因素相互交織，為準確把握糧油市場走勢增加了難度。

    為做好夏糧收購工作，維護糧油市場價格穩定，切實保護種糧農民利益，農發行認真做好信貸資金供應，提前預測資金需求，據測算，今年夏收期間，需投放收購貸款1500億元左右，比去年同期增加320億元。其中各類糧食經營企業小麥收購貸款需求約1116億元，同比增加133億元。農發行通過發行金融債券和組織存款，夏糧收購開秤前已籌集到資金1000多億元。之後又發行了籌集資金350億元，並將隨收購進度發行1至2期政策性金融債券籌集資金100億至200億元，確保夏糧收購資金及現金及時足額供應。

    截至6月30日，農發行已累計發放夏季糧油收購貸款569億元，其中小麥最低收購價收購貸款412億元，支持最低收購價預案執行主體按最低收購價收購小麥425億斤。

    一些麵粉加工企業反映，貸款難問題仍然存在。一位企業負責人説：“許多麵粉加工企業是民營企業，行業利潤低，許多商業銀行都不願意給我們貸款。特別是現在這樣的糧食收購季節，籌措資金成了最頭疼的事。” （朱 雋 劉成友）

    數字背景 提高糧食最低收購價促農增收

    500億元　　2008年國家連續調高小麥、稻穀最低收購價，增加政策性糧食收購，按商品量測算，全國農民因此增收500多億元。

    841億斤　　2008年，國家在6個小麥主産省啟動執行預案，全年按最低收購價收購小麥841億斤，比上年增加262億斤。

    80億元　　2009年小麥最低收購價較去年至少每斤提高0.1元，僅此一項就能為農民增收80億元以上。