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新華時評:莫讓稅收優惠政策在執行過程中變了味
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年07月21日   來源:新華社

    新華社北京7月21日電(新華社記者 何雨欣)審計署日前發佈的審計結果公告顯示,2007年至2008年,在被抽查的116戶享受高新技術稅收優惠的企業中,超過70%的企業不符合條件,造成國家36億多元稅收流失。鼓勵高新技術企業發展的稅收優惠政策在執行過程中變了味,應當引起有關部門高度重視。

    根據新的企業所得稅法,企業所得稅稅率為25%,而高新技術企業則減按15%徵收。在10%稅率優惠的巨大利益面前,必然有企業煞費苦心、不擇手段地設法獲得“高新企業”認定。

    如果問題發生在少數企業,當然不值得大驚小怪。但實際情況是,不符合條件的企業不是少數,而是超過70%。這説明現有的“高新企業”認定漏洞太大。

    不可否認,目前我國高新技術企業的認定標準存在很多不明晰的地方,認定工作有一定難度,標準需要進一步細化與明確。但是,70%以上企業不符合條件,絕不只是“標準”的問題,執行問題同樣值得認真反思。

    自主創新能力是一個國家的核心競爭力之一。自上個世紀80年代至今的20多年裏,稅收優惠政策一直伴隨我國高新技術企業成長,對推動我國技術創新和産業升級發揮了重要作用。但是,好政策需要好執行,否則,原本不該享受稅收優惠的企業享受了優惠,不僅會造成國家大量稅款流失,而且會破壞社會公平。

    可以預見,以高新技術企業稅收優惠為核心的産業優惠政策會在我國經濟發展中發揮越來越重要的作用,特別是在當前國際金融危機背景下。如何保證這項政策執行到位、收到預期效果,有關部門、各地政府都應切實負起責任,認真履行職責,防止好政策走了樣、變了味。

 
 
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