新華社銀川８月３日電（記者 姜雪城）位於寧夏回族自治區南部山區的固原市氣候乾旱，林草植被稀少，水土流失嚴重，曾是全國最貧困的地區之一。實施退耕還林工程近１０年來，這裡一座座荒山披上了綠裝，生態環境顯著改善，當地農民也正是借助這項民心工程，生産和生活發生了巨變。
荒山禿嶺換新顏
“黃土山像個和尚頭，下雨嘩嘩順溝流。山坡挂滿坡耕地，下籽十升打一斗。”這首歌謠所唱的情景，曾是西吉縣聶家河小流域最真實的寫照。而今展現在眼前的卻是另一派自然風光：波浪般起伏的梁峁上，頂部茂密林草戴帽，腰間層層梯田纏繞，山溝塘壩明波閃閃。
聶家河小流域總面積約４７平方公里，境內山大溝深、地形破碎，水土流失嚴重。從２０００年起，政府部門堅持集中連片綜合治理的原則，山頂退耕種草種樹，山腰興修水平梯田，山溝建設水庫塘壩，使全流域植被覆蓋率從２．３％上升到現在的２１．５％，治理水土流失面積２３．３平方公里，每年的泥沙流失量已由過去的６０００噸減少至１５００噸以下。
聶家河小流域自然環境的變化，只是寧夏固原市生態治理的一個亮點。實施退耕還林工程以來，這個市共完成退耕還林面積４６６萬畝，其中退耕地造林２５４萬畝，荒山造林２１２萬畝。截至去年底，全市森林覆蓋率由退耕前的１２．８％提高到１７．６％，比寧夏全區的平均水平高出９．３個百分點。
據最新航拍結果顯示，彭陽縣６７．６％的面積都是綠的。這個縣累計治理小流域９２條，治理水土流失面積達１６３３平方公里，全縣森林覆蓋率由早年的３％提高到現在的２２．４％，水土流失面積由佔全縣總面積的９２％下降到５３％，基本實現了“水不下山、泥不出溝”的目標。
農民吃糧不再愁
莊稼地大量退耕還林後，農民們的吃糧會不會出現困難？帶著這樣的疑問，記者在固原市一些退耕區走村串戶進行了採訪，發現眾多退耕戶通過享受國家補助糧款，以及推進基本農田建設改善農業生産條件，絕大多數人家不僅溫飽無憂，而且日子過得更加寬裕。
彭陽縣白陽鎮中莊村農民李萬忠家種著７６畝陡坡地，其中４６畝退耕還了林和草。他算賬説，退耕的地每年凈得４６００公斤糧食、９２０元錢的補貼，剩下的緩坡地陸續建成了梯田，小麥畝産能超過１００公斤，玉米畝産接近５００公斤。國家實施退耕還林政策前，一遇乾旱年就鬧饑荒，這幾年全家８口人吃糧從沒出過問題，每年還有餘糧賣。
固原市退耕還林的土地主要是陡坡洼地，這類耕地靠天吃飯畝産量僅有幾十公斤，除去種子、肥料等費用，收入所剩無幾，如果遇到乾旱年份，甚至連種子也收不回來。２０００年實施退耕還林後，國家每畝給退耕農戶兌現１００公斤原糧，２０元生活補助，是原來４畝左右耕地的收入。全市共有１７．８萬戶共９８萬農民參與退耕，九年累計兌現糧款折合現金２４．５億元，人均年直接受益３００元。
在陡坡地退耕還林的同時，政府部門在緩坡地上堅持大搞基本農田建設，先是將每畝補助標準從８０元增加到１００元，後又提高到１２０元，年建設規模達３５萬畝，以保證退耕後糧食不減産、農民不減收。據統計部門的數據，２０００年固原市糧食總産量為３３．７萬噸，此後糧食年産量逐年穩步增長，去年達到創歷史水平的６０．９萬噸，有效解決了退耕農民的吃飯問題。
“門關了窗戶開了”
實施退耕還林工程，既要恢復青山綠水，又要儘快脫貧致富奔小康，這是政府部門的最終目的，更是廣大退耕農民的最大心願。記者採訪中欣喜地了解到，退耕關上山區破壞生態、廣種薄收的“大門”，卻開啟了發展勞務、草畜以及設施農業等多扇增收的“窗戶”。
原州區清河鎮總共有１．６萬名農村勞動力，今年上半年輸出９３００人，估計已創勞務收入４５００多萬元。記者與當地的鄉村幹部聊起退耕還林工程，他們説：“過去，我們鎮的農民總抱著幾畝坡地薄田不放，很少想過別的法子，這些年，大片耕地還了林草，把部分勞動力解放了出來，他們紛紛外出打工，掙了錢也長了見識。”
據固原市勞動就業局提供的數據，實施退耕還林工程以來，全市勞務産業獲得了長足發展。去年輸出人數超過２７萬人，戶均基本上輸出１人，勞務總收入由２００３年的６．３億元翻番增至１２．６億元，勞務收入佔全市農民人均純收入２６１４元的４１．１％，部分鄉鎮已經佔到農民人均純收入的一半以上。勞務輸出成為名副其實的地方支柱産業。
走出去的農民設法掙錢，留下來的也沒有閒著。隨著産業結構不斷調整優化，越來越多的農民積極投身到種草養畜、種植林果苗木、修建農田基本設施等生態農業中，開拓出了一條條增收新路子。記者在採訪中發現，雖説這些産業還普遍停留在典型引路的階段，但無疑為當地農業升級注入了很大活力。
隆德縣神林鄉雙村農民柳峰，山地退耕後還剩餘１２畝川臺地。去年他試種了８分地的拱棚辣椒，算賬收益遠比種小麥等糧食作物強。今年他將拱棚面積擴大到５畝地，種植西瓜、芹菜、韭菜等瓜菜，一年能夠生産三茬。６月初部分品種已經上市銷售，估計全年畝均純收入可達７０００多元。他對記者説：“調整種植結構，精耕細作，一畝拱棚的收益能頂十多畝麥子。”
