從“三個奧運”到“三個北京”
——北京在金融危機中續寫奧運傳奇

    新華社北京８月７日電（記者 張舵）一屆無與倫比的奧運會結束後，有很多人提出疑問：失去了舉辦奧運會的刺激拉動，北京短期內如何能延續高速的發展？新近公佈的數據顯示，２００９年上半年，北京地區生産總值同比增速７．８％，社會消費品零售總額同比增長１３．２％，均高於全國平均水平。

    北京靠什麼延續奧運帶來的城市福利，靠什麼跨越後奧運經濟陷阱，並在金融海嘯面前穩穩站住了腳跟？

    作為奧運會結束後落實科學發展觀的精神指引，北京在金融危機最盛之時提出了“綠色北京、人文北京、科技北京”。從“三個奧運”到“三個北京”，“綠色、人文、科技”三大發展理念，在北京籌辦奧運中走向成熟，在應對國際金融危機中放射光芒。

    綠色經濟帶領北京破浪前行

    北京市相關部門公佈的數據顯示，今年上半年，由於繼續加大力度削減高污染高排放産業，北京空氣質量達到２０００年以來最好狀態。另一方面，上半年北京第三産業增速達到１０．５％，有力平抑了製造業的滑坡，第三産業１４個領域中有１１個保持增長。

    北京工商大學世界經濟研究中心主任季鑄説，北京在奧運成功舉辦一週年交出的這份答卷清晰地表明，綠色經濟正在北京後奧運階段綻放魅力。

    在奧運申辦成功後不久，北京市領導就反復強調，一定要把奧運籌辦和北京的城市發展牢牢結合，除了新建一批基礎設施外，重點就是産業結構調整。北京奧運經濟研究會執行會長陳劍説：“在全國許多地區深陷高能耗、高污染、低附加值發展泥潭的時候，北京借籌辦奧運之機果斷選擇綠色發展道路。”

    如今，北京首鋼新廠房已經在河北曹妃甸展露雄偉身姿，北京連續實施十年的大氣治理使得空氣明顯改善，單位ＧＤＰ能耗水平全國最低。與此同時，北京服務經濟迅速發展，第三産業佔比從６０％提高到７２％。

    奧運為北京市民帶來的綠色福利並沒有因聖火熄滅而消失。北京市提出，今年內將有１０００輛新能源公交車上崗，未來幾年北京將有近２００公里軌道交通投入運行，北京對空氣質量提升還將採取更加嚴格的措施。

    六月的一個下午，記者在福田汽車北京順義廠區的一個車間看到，一輛輛嶄新的新能源公交車完成最後的調試緩緩駛出車間，立刻被裝上運輸車直奔天津港。福田汽車新聞發言人趙景光説，公司今年上半年銷售形勢大好，其中借勢國家新能源政策，新能源汽車供不應求，未來福田所有車型都將有新能源汽車投放市場。

    “綠色北京”的理念，不僅沒有抑制北京發展的腳步，反而帶來了更多活力。過去一年裏，北京的産業置換步伐加快，相繼成立了新能源、綠色建材、ＬＥＤ等十幾個綠色産業聯盟，北京正依靠研發引領全國的綠色環保經濟潮流。

    國務院參事、中國科學院可持續發展戰略研究組組長牛文元今年５月份在參加北京科博會時指出，當前低碳經濟潮流方興未艾，北京已經具備建立世界級低碳示範城市的條件，應為全國探索城市新型可持續發展經驗。

    經濟困難民生更不容忽視

    今年初，北京市委書記劉淇在一個正式會議上説，“三個北京”是北京在奧運會結束後的發展方向，其中“人文北京”的核心理念就是以人為本，真正實現“發展惠及人民，人民共享發展成果”。回首半年間，北京市在部署經濟發展、財力分配以及城市建設等各項工作時，無不是將“以人為本”的理念置於首位。

    １月，金融危機對北京的影響已經顯現，但出席北京市地方“兩會”的政府官員談論最多的是如何改善民生。北京市副市長吉林説，經濟困難時民生更不容忽視。

    在今年財政收入增速明顯放緩的預期下，北京市決定將相當一部分財力用於地區公共服務的投入，住房、醫療、交通、社保、教育等民生工作仍是政府工作重點。據悉，今年北京計劃拿出１１０億元資金補貼公交地鐵低票價政策，還將為社會辦養老院提供土地和資金支持。

    ５月，北京啟動國內首個能源安居計劃，投資９０億元大力改善農村和老城區平房居民的用能條件。

    ６月，全長２９公里的北京地鐵４號線全線試車。專門服務殘疾人的低矮電話臺、方便色弱人士的特殊導向標誌、方便聽障人士的電子顯示及警示系統等人性化設施一應俱全。

    北京市規劃委負責人介紹，構建人性化軌道交通系統是北京地鐵新線設計的著力點。北京將進一步提高地鐵車站設計標準，實現３Ｇ信號全覆蓋、快慢車交錯運營，充分考慮未來人口老齡化和城市國際化的發展需求。

    進入７月，北京康莊限價房、金頂街兩限房、常盈家園經適房等相繼完成結構封頂或開始裝修。北京市住房保障辦公室預計，年底前北京市政策性住房開復工總面積將達到２０００萬平方米以上，將有至少２．５萬戶中低收入的北京市民喜遷新居。

    北京市人大代表梁小虹認為，政府在金融危機中首先考慮保民生，不僅體現了政府的執政思想，也表現出一種把握時局的智慧。多年來，我國民間儲蓄率居高不下，一直制約著內需擴大，因為相關的社會保障沒有到位，現在政府將保民生和保增長放到同等重要的位置，正是切中了要害。

    上半年，北京消費市場強勁增長，成為抵禦經濟風浪的穩定器。吃、穿、用類分別實現零售額６３４．３億元、２３１．５億元和１４８５．７億元，同比分別增長１１．５％、１３．１％和１８．８％。

    創新驅動城市科學發展

    專家指出，無論“三個奧運”，還是“三個北京”，都是北京探索科學發展觀的生動實踐。綠色發展要可持續，人文內涵要綻放魅力，都離不開科技創新的支撐。成功舉辦奧運會後，北京的城市發展步入創新驅動模式的關鍵時期，科技北京的提出正逢其時。

    今年４月，北京正式公佈“科技北京”行動計劃，進一步明確了新形勢下推進“科技北京”建設的指導思想和重要舉措。北京市科委副主任楊偉光説，科技北京行動計劃實施的核心，就是加強自主創新能力，使北京科學地發展。

    根據“科技北京”行動計劃，北京未來三年內將集中力量在電子信息、生物醫藥等８大産業集中支持一批産學研用項目，努力在重大關鍵技術上形成突破。同時建設“１２項科技支撐工程”，推廣一批具有自主知識産權並能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術和産品，提升科技惠民能力。

    當一輛輛新能源公交車開上北京的街頭，功能強大的３Ｇ手機擺上櫃臺，太陽能、風能發電進入千家萬戶，新一代ＬＥＤ光源照亮城市，“科技北京”的藍圖一步步得到實現。

    中關村管委會副主任夏穎奇説：短短一年時間裏，“科技北京”的概念已經被廣泛接受。但“科技北京”不僅局限于北京，更重要的是服務全國。

    今年３月，中央政府決定在中關村設立我國第一個國家自主創新示範區。面對科技型企業融資難等長期困擾自主創新的頑石與堅冰，中關村國家自主創新示範區的設立，釋放出強烈的信號。

    北京市政府副秘書長戴衛説：“當前，我國市場經濟建設進入攻堅階段。試點，意味著北京有機會為世界難題尋找中國解法。一旦有所突破，將釋放出巨大的生産力，對全國應對金融危機和創新型國家建設都有重要意義。”

    一年前的今天，全世界人民感受到了綠色奧運、人文奧運、科技奧運的獨特魅力，一年後，一幅更加廣闊的城市發展藍圖正在世人面前展開，北京正站在實踐科學發展觀的新起點上昂首向前。