專訪：中國６０年農業發展取得舉世矚目的成就

——訪聯合國糧農組織經濟學家方成

    新華社羅馬８月１２日電（記者 王星橋）聯合國糧農組織經濟學家方成近日在接受新華社記者專訪時説，得益於政府採取的多種政策措施，中國過去６０年在糧食生産和農村綜合經濟發展方面成績顯著，農民人均收入大幅度提高，生活水平普遍改善，取得了舉世矚目的成就。

    方成説，中國糧食生産的發展速度６０年來高於世界平均水平。根據聯合國糧農組織的統計，從１９６１年到２００８年，中國的穀物産量從０．８９億噸增加到３．９４億噸，增長了３．４倍，而同期世界其他地區的穀物産量僅增長了１．４３倍。方成説，中國作為一個耕地面積只佔世界９％左右的國家，卻養活了世界約五分之一的人口，這一成就是有目共睹的，中國為世界糧食安全作出了巨大貢獻。

    方成指出，中國農業的發展也為聯合國實現千年發展目標作出貢獻。聯合國千年發展目標是從１９９０年起到２０１５年將全球饑餓人口減少一半。從全球來看，受農業生産平均增長速度較慢、人口增長、氣候變化和經濟危機等因素的影響，饑餓人口不但沒有減少，反而在不斷增加。根據糧農組織最新統計，目前全球饑餓人口已超過１０億。而中國則是世界上少有的幾個饑餓人口在減少的國家。中國在解放初期時處於饑荒狀態，經過６０年的發展，特別是改革開放以來，人均營養攝入量不斷改善，現在人均營養攝入量已高於世界平均水平。

    中國農業發展為何能取得如此大的進步呢？方成認為這主要歸功於政府支持“三農”（農業、農村和農民）的政策，積極的政策措施推動了技術進步和公共投資，使農業和農村的發展不斷深化。例如，從糧食作物的單産看，中國玉米單産從１９６１年的一公頃１．１８噸增加到２００７年的一公頃５．１５噸，而世界其他地區則從一公頃２噸提高到一公頃４．９噸；同期中國水稻單産從一公頃２噸提高到一公頃６．４３噸，而世界其他地區則從一公頃１．８２噸提高到一公頃３．７３噸；中國小麥單産從一公頃０．５６噸提高到一公頃４．６１噸，而世界其他地區則從一公頃１．１６噸提高到一公頃２．６噸。

    方成説，中國的玉米、水稻、小麥這三大作物生産發展快，有多方面原因，其中主要是國家高度重視，培養了大量農業技術人才。目前，中國的農業技術力量是世界上最雄厚的。中國不但有國家級研究機構，各省也具有雄厚的研發實力，形成了健全的農業研究和推廣體系。

    談到中國農民收入普遍提高時，方成説，政府關於“三農”的政策措施是關鍵。他説，國家實行改革開放政策後，農民的收入和生活水平有了大幅提高。以稅收為例，政府逐步降低農業稅直至全部減免，最後實施補貼農民的政策，這使農民的實際收入不斷提高。

    改革開放以來，政府採取了一系列政策促進農業從自給半自給經濟向較大規模的商品生産轉化，從傳統農業向現代農業轉化。最近走訪了中國山東和江蘇兩個糧食主産省的方成説，現在農民普遍感到獲得了實惠，都認為不僅糧食産量在不斷增加，自己的收入也明顯增加。過去農民收入大多以農業收入為主，現在很多農民收入以非農業收入為主，但中國的糧食産量並未降低。“中國從１９４９年時的饑餓貧困狀態到現在步入小康水平，無疑是翻天覆地的變化。”

    方成對世界許多國家獲得中國在農業方面的幫助印象深刻。他説，多年來中國幫助很多國家改進了農業生産技術，中國還與糧農組織合作，派出大量專家援助非洲國家發展農業。另外，中國的種子技術也已推廣到許多國家。中國農業專家袁隆平被譽為“雜交水稻之父”，他的雜交水稻技術已在世界幾十個國家得到了推廣和應用。方成表示，由於水稻在許多國家尤其是南亞和東南亞國家佔糧食消耗的８０％以上，所以袁隆平的技術受到廣泛重視。鋻於對世界糧食安全作出的貢獻，２００４年袁隆平獲得了世界糧食獎，“這相當於農業方面的諾貝爾獎”。

    方成還舉例説，孟加拉國２００７年曾遭颶風災害，中國伸出援手，支援雜交水稻良種，使孟全國的水稻産量增加了１７％，解決了該國的糧食安全問題。

    方成説，現在越來越多的國家意識到中國的雜交水稻品種優良，對於提高産量有巨大潛力，這使中國獲得更多對外援助和技術推廣的機會。今年中國向聯合國糧農組織提供３０００萬美元，用於支持和幫助貧窮國家發展農業。有關事例都説明中國的援助對世界糧食安全形勢至關重要。

    方成最後指出，目前全球農業面臨氣候變化、能源危機、經濟危機和人口增長等方面的巨大挑戰，因此，中國農業未來的發展仍取決於正確的“三農”政策。方成表示，面對來自全球化的各類挑戰，中國農業的不斷發展將會對世界糧食安全作出更大的貢獻。