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經典中國·輝煌60年:勾畫中國金融業的世界新方位
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月25日   來源:新華社

    新華社北京8月25日電(記者王宇、劉詩平、趙曉輝)60年前,西方人士對剛剛起步的中國金融事業這樣斷言:缺少現代金融管理經驗的中國,將不可能建立起有效的金融體系和貨幣制度。然而60年之後,中國不但創建起完備的金融體系和貨幣制度,而且憑藉不斷增長的綜合國力、穩健的金融體系和金融調控能力,在國際金融舞臺扮演著日益重要的角色。

    60年裏,中國在全球金融史上演繹了一段輝煌的“中國故事”,勾畫出它在世界金融業中的新方位。

    歷史性變革帶來中國國際金融地位顯著提升

    5個月前,在20國集團倫敦金融峰會召開之際,不少記者驚訝地發現,在峰會新聞中心的高墻上,從左至右只依次懸挂著3個時鐘,它們分別顯示著“華盛頓時間”“倫敦時間”和“北京時間”。東道主英國對“北京時間”的突出展示,從一個側面顯示了中國在全球經濟金融秩序中的角色和分量。

    從游離在國際金融體系之外,到成為峰會上的關鍵角色,這種變化,來自中國經濟實力的壯大,來自幾十年來中國金融業的歷史性變革。

    新中國成立之初,我國統一了全國金融機構,統一全國流通貨幣,結束了近百年來中國貨幣制度混亂的歷史。取代舊中國多種貨幣的,是印有“中國人民銀行”字樣的人民幣。票面漢字由當時華北人民政府主席董必武題寫,字跡遒勁有力、秀麗大方。

    其後,我國開始實施與計劃經濟體制相適應的集中統一的國家銀行體制,這種體制在新中國成立之初發揮了重要的穩定作用。但它此後並不能適應時代的發展,與歷經十年浩劫的中國經濟一樣,我國金融業亟須改變。

    黨的十一屆三中全會後,經濟體制改革的大幕徐徐拉開。與之相伴的是中國金融業的變革。“銀行應該抓經濟,現在只是算賬、當會計,沒有起到銀行的作用。”鄧小平同志的講話開啟了金融事業改革的大幕,我國金融業進入了發展新階段。

    歷史走到1983年9月17日這一重要時點,這一天,國務院下發了《關於中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》。“這個文件不只涉及中央銀行,還涉及幾家當時的專業銀行、保險公司,這是對銀行機制的全面改革。”改革開放初期任中國人民銀行行長的呂培儉回憶説。

    曾任中國人民銀行副行長的吳曉靈日後這樣評價那一時刻對於中國金融業的重大意義:中國金融業改革最關鍵之處是建立了中央銀行制度。把貨幣創造、貨幣調控等宏觀職能與金融市場的微觀融資活動在體制上作了區分。

    從中央銀行的建立,到商業銀行的分設;從非銀行金融機構的出現,到證券市場的運營;從金融機構股份制改革,到銀行業的上市;從拆借市場的興起,到期貨市場的發育;從貸款規模的取消,到公開市場業務操作……60年來,我國逐步形成了市場化金融資源配置體制,經濟實力大大增強,外匯儲備居全球首位,金融機構實力快速提升,金融市場在全球的影響力日漸擴大。如今,人民幣越發強大,使用領域逐步擴大,穩步走向國際。

    中國在全球金融領域的話語權也大大提升。幾個月前,央行行長周小川提出的構建超主權儲備貨幣的主張引起全球關注。“幾十年前還游離在國際金融體系之外的中國,今天正在成為完善國際金融秩序的推動者。”海外媒體這樣評論。

    “中國金融業的影響和在國際上的地位,可謂前所未有。”29歲即進入中國人民銀行工作、曾擔任中國證監會首任主席的劉鴻儒深有感觸地説。

    跨入世界舞臺的中國金融機構

    1997年美國《商業週刊》上刊載的一篇文章,曾讓很多中國人難以釋懷。這篇文章指出,中資銀行的呆賬已經累積如山,中國的四大國有銀行技術上已經破産。

    12年之後,被這篇文章點名的四家銀行中,有三家已位居全球市值最大銀行之列。

    “從被人稱作瀕臨破産,到現在的市值名列前茅,我們的金融企業進入了世界舞臺,並實現了歷史性飛躍。”1999年進入交通銀行、見證了銀行業改革過程的交行首席經濟學家連平説。

    這種歷史性巨變,來自金融機構的改革和開放,特別是來自加入世界貿易組織後金融機構的股份制改革。在2001年加入世界貿易組織前,國有商業銀行被認為是技術上瀕臨破産的問題銀行。但在2003年之後,我國啟動了以建設銀行、中國銀行、工商銀行為代表的國有商業銀行股份制改革,初步建立了現代企業制度,幾大銀行先後上市。

    “在當前全球金融動蕩的背景下回頭再看,國有商業銀行的改革確實抓住了一個難得的改革時間窗口。如果錯過了這一窗口,後果難以預料。”吳曉靈回憶説。

    此外,一些金融機構通過對外開放,引進境外戰略投資者,向發達國家學習先進的管理經驗、金融理念和技術水平。如今,這些昔日的“學生”正勇敢走出國門,進入到世界金融業的大舞臺。

    2008年10月15日,距華爾街著名投行雷曼兄弟申請破産保護一個月,中國工商銀行紐約分行在國際金融危機風暴中心的華爾街開門營業。一個月內,工行的分支機構還分別在澳大利亞的悉尼、阿聯酋的迪拜和卡塔爾的多哈街頭開業。

    這是近年來我國金融機構“健步出海”的一個縮影。目前海外中資金融機構遍及世界五大洲,業務發展迅速,並呈現多樣化經營的趨勢。僅主要商業銀行就在近30個國家和地區設立分支機構和代表處1000多家,海外機構總資産超過2.5萬億元。

    “中國金融業正一步步走入世界金融業寬廣的舞臺。在中外金融界不斷交流、合作、共贏的實踐中,中國和世界金融領先者的經營管理水平差距正在進一步縮小。”中國社會科學院副院長李揚説。

    崛起中的金融大市場

    1986年的一個秋天,世界上最大的證券交易所——紐約證券交易所主席約翰·凡爾霖來到北京。當他把紐約證券交易所的一枚金色證章贈送給鄧小平後,隨即得到了鄧小平回贈給他的一份特殊禮物,一張綠色的上海飛樂音響股份有限公司股票。這位美國客人激動萬分,這是中國最高領導人首次向世界發出社會主義中國要發展證券市場的明顯信號。

    23年後,中國已建立起上海和深圳兩家證券交易所和多家證券公司,中國的A股市場已迅速成長為繼美國、日本之後的全球第三大股票市場。

    如果要為我國金融市場的騰飛尋找答案的話,毫無疑問,思想解放是其中的一把鑰匙。包括證券市場在內的中國金融市場的發展史,本身就是一段思想解放史。

    新中國金融事業剛起步時期,被認為是資本主義領域所獨有的金融市場,一直是我國金融事業發展的雷區。不過,這種禁錮在改革開放之初被打破了。1984年5月份,在安徽合肥的一次金融會議上,來自中國人民銀行研究生部的幾名20多歲的年輕人發表文章,大膽提出了開放金融市場的建議。

    “金融市場的開放一直是改革的禁區,沒人敢觸及。那些學生的建議,就像是一聲驚雷,引起理論界的思想風暴。後來,國家開始著手籌劃金融市場的開放和發展。”時任中國金融學會秘書長的趙海寬回憶説。

    如今,我國已建立起債券市場、股票市場、期貨市場、保險市場、外匯市場、黃金市場等金融市場,逐步形成多功能、全方位的金融市場體系,市場深度與廣度不斷擴展。

    儘管和發達國家相比,我國金融市場還處於起步階段,但其在全球金融市場中的地位已日顯重要。當近期中國資本市場經歷了較大幅度的震蕩調整後,英國《金融時報》引用專家的話如此評價中國股市:“中國市場的影響力及與其他市場之間的聯動性已大幅提高,不僅是在亞洲,在全球範圍都是如此。”

    助力中國經濟扮演全球增長的重要引擎

    2008年的10月8日是個可以載入金融史的日子。幾乎在同一時間內,中國人民銀行、美聯儲、歐洲央行、英國央行、瑞士央行等主要經濟體的中央銀行,對外宣佈下調銀行利率,向市場注入更多流動性。

    這是全球主要央行聯手應對金融危機、拉動世界經濟復蘇的應時之舉。其中,中國的作用格外顯著。

    與歐美經濟在銀行流動性緊縮下依然深陷負增長泥潭所不同,今年上半年,我國通過適度寬鬆的貨幣政策等金融調控手段,使新增銀行貸款多達7萬多億元,在較短時間內穩定了信心,遏制住了經濟增長下滑態勢,在各國經濟普遍低迷特別是發達經濟體陷入衰退的情況下,拉動我國經濟增速達到7.1%,率先實現回升。

    中國的作用得到了國際社會的讚揚。國際貨幣基金組織認為,中國金融調控採取的措施迅速而有力。這些政策減緩了經濟下滑,並將對促進今明兩年的經濟復蘇作出貢獻。而就在不久前,《亞洲銀行家》雜誌在為全球金融業人士頒發一年一度的“領導成就獎”的同時,專門向周小川及其領導的中國人民銀行頒發了“領導成就獎之危機之年卓越領導特別獎”:“這位行長審慎運用各種貨幣政策工具,在全球經濟陷入低迷之時成功刺激了中國經濟的增長,為世界提供了一個榜樣。”

    事實上,新中國成立60年來,金融業在支持經濟社會發展上一直髮揮著重要作用。

    “金融業發展對經濟建設意義重大。”趙海寬指出,金融是現代經濟的血液。經過60年發展,中國金融業建立起了與社會主義市場經濟體制相適應的現代金融體系,金融資源配置從計劃轉向市場,極大地解放了社會生産力。

    在金融的支持下,作為全球最大的發展中國家,30年來我國經濟平均增速保持在9%以上,成為推動世界經濟增長的重要引擎,在過去幾年是世界經濟的主要推動力。

    當前,中國的作用受到全球的格外關注,基於這樣的期待,一張“中國熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣”的圖片,登上了近期美國《時代》週刊雜誌的封面。

    當發達國家都在給本國金融業輸血之時,中國的金融業則在向實體經濟提供源源不斷的金融支持。在全球化的今天,中國金融業對於中國經濟以及全球經濟而言,都顯得尤為重要。

 
 
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