新華社北京9月10日電(新華社記者林紅梅)新中國成立60年來,中國港口經歷了四個發展階段,從一窮二白跨越為港口強國。
交通運輸部副部長徐祖遠9日在此間舉行的港口界老幹部座談會上介紹,第一階段是恢復發展階段,從20世紀50年代到70年代初。全國港口完成生産資料所有制改造,建立了“集中統一、分級管理、政企合一”的水運管理體制,由國家為主導有計劃、有重點地建設和管理港口,使中國港口獲得了新生。港口吞吐量從新中國成立之初的1000萬噸,到70年代初首次突破1億噸。
第二階段是起步發展階段,從20世紀70年代初到70年代末,這一階段以大力建設新碼頭、努力提高港口吞吐能力為主要特徵。徐祖遠説,當時,我國對外關係取得重大突破,對外貿易迅速擴大,沿海港口貨物通過能力不足,港口的船舶壓港、壓貨、壓車情況日趨嚴重。國家1973年初發出了“三年改變港口面貌”的號召,開始了新中國成立後的第一次港口建設高潮,到1978年港口新增吞吐能力1億多噸,吞吐量達到近3億噸,成為中國港口發展史上的重要里程碑。
第三階段是快速發展階段,從20世紀80年代到90年代。隨著改革開放政策的實施,國民經濟迅速增長,我國迎來了第二次港口建設熱潮,全國新增港口吞吐能力6億噸,是第二階段的6倍,港口吞吐量達到22億噸。
第四階段是建設港口強國階段。2001年,我國正式加入世界貿易組織,啟動了新一輪港口管理體制改革,2003年《港口法》頒布實施,2006年《全國沿海港口佈局規劃》出臺,形成了第三輪港口建設高潮。努力建設港口強國,成為這一階段的主旋律。從2001年到2008年,我國港口貨物吐量從28億噸達到70億噸,集裝箱吞吐量從3700萬箱到2007年的1.2億標準箱,實現了從千萬箱到億箱的大跨越。
徐祖遠表示,經過60年的四大跨越,我國港口在國民經濟中的地位和作用發生了巨大變化。新中國成立初期,港口服務功能單一,港口只作為一個運輸通道。現在,港口已成為國家和地區的重要戰略資源,成為現代物流的重要樞紐,成為支撐經濟和社會發展的重要支柱。