經典中國·輝煌６０年
社會福利服務開始惠及全體人民

    新華社北京９月１０日電（記者衛敏麗）記者從民政部了解到，目前我國社會福利制度開始由“補缺型”向適度“普惠型”轉變，在切實保障“兩孤一殘”人員基本權益的同時，越來越多的社會公眾享受到了與經濟社會發展相適應的社會福利服務。

    民政部社會福利和慈善事業促進司有關負責人表示，現在，我國面向老人、殘疾人、孤兒、五保的福利服務機構、設施和服務項目愈趨完善，“星光計劃”順利完成，“兒童福利機構設施建設藍天計劃”和“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”啟動實施；“殘疾孤兒手術康復明天計劃”順利推進，福祉于這些特殊群體。

    截至２００８年底，全國各類收養性社會福利單位４．０萬個，床位２７９．４萬張，比上年增長１１．２％；收養２２１．９萬人，比上年增長１１％。

    這位負責人表示，目前我國面向社會公眾的福利服務穩步發展，建成“星光老年之家”３．２萬個，涵蓋老年人入戶服務、緊急援助、日間照料、保健康復和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過３０００萬人；居家養老服務蓬勃發展，老年人享受的社會優待越來越多。全國已建成城鎮社區服務設施１４．１萬處、社區服務中心１萬多個，社區公共服務的條件日益完善、內容不斷豐富。

    兒童福利事業也取得重大進展。近年來，民政部繼續實施“兒童福利機構建設藍天計劃”，建立“殘疾孤兒手術康復明天計劃”長效機制。啟動實施“重生行動─全國貧困家庭唇腭裂兒童手術康復計劃”。制定《關於汶川大地震四川省“三孤”人員救助安置的意見》，全力做好汶川地震孤兒安置工作和生活保障。民政部等１５部門《關於加強孤兒救助工作的意見》的出臺和貫徹落實，使孤兒社會福利內容由單純養育向教育、醫療、康復、成年後的住房和就業拓展。

    此外，民政部調整和完善福利企業優惠政策，拓寬殘疾人的就業渠道。社會福利企業進一步優化組合，實現了減員增效。截至２００８年底，全國共有福利企業２３７８０個，比上年減少１１９４個；殘疾職工６１．９萬人，比上年增加５．６萬人；實現利潤１１８．４億元，比上年減少３０．１％；年末固定資産１４１２．７億元，比上年增加１０．６％。

    這位負責人表示，目前我國面向公眾、多元化投資、多層次發展、專業化服務的社會福利事業發展格局已經形成，以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的社會福利服務體系基本建立。