新華社北京9月24日電(記者 周英峰)記者24日從海關總署獲悉,截至今年7月,全國有AA類和A類高信用外貿企業20298家,C、D類低信用外貿企業1470家。
同世界上所有海關面臨的問題相似,我國海關也受到嚴密監管與高效運作、業務日益增長和管理資源不足的雙重困擾。截至去年,全國在海關註冊的進出口企業有57萬多家,而全國海關稽查人員僅3000余人,相當於平均每人稽查企業190家左右。
從2004年評定紅黑名單,到2008年實施企業分類管理,我國海關一直在努力探索一種接近“誠信獲益、失信懲戒”這一社會基本價值體系的管理方式。從海關自身發展角度看,實施企業分類管理是管理手段的一次飛躍。在新的分類管理體系中,企業升降級標準與自身守法和信用結合更加緊密,制度安排更加科學。
企業分類管理以企業為監管單元,以守法便利為核心原則。分類管理簡化了對AA、A類高信用企業的通關手續,對B類企業實施常規管理,加強了對C、D類低信用類別企業的控制,優化了監管資源合理配置。對不同類別企業實施差別管理措施,守法企業可以得到實實在在的通關便利好處。對一般企業、出現不規範行為的企業,海關通過政策宣講、約談、下企業調研等方式,提出改進意見和建議。企業在誠信守法的基礎上可申請高的管理類別,以獲得海關的信任和管理便利措施。
“誠信,是企業生存的根本。貝發在成長中確實錯過很多賺快錢的路子,但今天看來,AA企業的金字招牌帶來的回報已遠遠超出了預期。”在全球筆類市場佔有率連續10年穩居國內企業第一的貝發集團董事長邱智銘説。2009年,貝發集團因良好的守法和通關監管記錄被寧波海關評為最高信用等級AA企業,在享受便捷通關的同時,也幫助貝發在海外市場贏得更多的談判籌碼。而且,海關的信任使企業在金融危機中獲得銀行授信,享受到了免抵押免擔保的待遇,競爭力進一步提升。
“這是一種雙贏,海關歡迎誠信的企業。企業自律和海關監管之間實質上體現了一種深層次的合作關係。”海關總署稽查司司長徐秋躍對記者説。企業分類管理是海關管理理念由簡單處置向和諧共贏轉變的具體表現,為海關管理拓展了新的領域。