近年來全國法院共執結標的金額１９１０６億元

　新華社北京１０月２８日電（記者王茜、王飛）最高人民法院院長王勝俊２８日向全國人大常委會報告關於加強民事執行工作、維護法制權威和司法公正的情況時表示，２００５年至今年上半年，全國法院共執結各類案件１１５０萬餘件，年均執結２５６萬件；執結標的金額１９１０６億元，年均執結標的金額４２４６億元。

　　民事執行是人民法院依法運用國家強制力，實現生傚法律文書確定的義務，維護當事人合法權益的一項重要司法工作。王勝俊説，全國各級人民法院在黨委領導、人大監督和政府、政協、有關部門及社會各界的支持下，始終堅持把加強執行工作、解決執行難問題作為人民法院工作的重中之重來抓，取得了明顯成效。

　　王勝俊從五個方面介紹了近年來全國法院在民事執行工作中取得的進展和成效，並分析了當前執行工作面臨的問題和困難，表示人民法院將根據新形勢新任務的要求，緊緊圍繞中央確定的“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策，立足於加強人民法院自身工作，強化措施，狠抓落實，確保公正司法，切實維護社會公平正義，努力開創執行工作新局面。

民事執行案件在全國法院執行案件中所佔比重較大

    新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）全國人大常委會２８日聽取了最高人民法院院長王勝俊作的關於加強民事執行工作、維護法制權威和司法公正情況的報告。報告附件的統計數據顯示，民事執行案件在全國法院執行案件中所佔比重較大。

    據統計，十年來，全國法院共執結民事案件１９３６萬餘件，每年民事案件的執結數量佔執結案件總數的比重一直居高不下，平均為７９．２３％，遠遠高於其他各類執行案件。其中，合同糾紛類執行案件佔民事執行案件的比重最大，為５９．３１％；其次為權屬、侵權糾紛及其他民事糾紛類執行案件，佔２９．８３％；婚姻家庭、繼承糾紛類執行案件比重最小，為１０．８６％。

    十年來，全國法院民事案件的總執行實際到位率為４２．９７　％，其中，婚姻家庭、繼承糾紛類案件的執行實際到位率高達９１．６２％，而權屬、侵權糾紛類案件和合同糾紛類案件卻分別只有４１.０５％和３６．３１％，呈“一高兩低”的態勢，高低之間相差近５６個百分點。

練好“內家功”　破解“執行難”
——從高法報告看人民法院如何加強民事執行工作

    新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）民事執行是人民法院依法運用國家強制力，實現生傚法律文書確定的義務，維護當事人合法權益的一項重要司法工作。近年來，執行工作雖然取得明顯成效，但從總體上看，執行難問題仍未從根本上得到解決。

    最高人民法院院長王勝俊２８日向全國人大常委會報告關於加強民事執行工作、維護法制權威和司法公正的情況。報告展示了近年來民事執行工作的進展和成效，分析了當前執行工作面臨的問題和困難，闡述了進一步加強民事執行工作的措施和建議。與以往不同，報告特別注意從人民法院自身查找問題，探尋破解執行難的方法和途徑。

    打鐵還要自身硬 破解執行難需立足自身建設

    １９９９年１月至２００９年８月，全國法院共執結案件２４４３萬餘件，執結率為８３.８３％。十年來，向人民法院申請執行的標的總金額達５.９８萬億余元，已執結標的總金額３.４４萬億余元。

    王勝俊説，全國各級人民法院始終堅持把加強執行工作、解決執行難問題作為人民法院工作的重中之重來抓。前面的數據也有力地説明了近年來人民法院在民事執行工作中取得的進展和成效。

    隨著我國經濟社會的發展，民事案件的案情更趨複雜，涉案金額也不斷提高，而信用制度不完備，地方和部門保護主義，執行聯動機制有待完善……這些都給民事執行工作帶來了實際困難，造成了現實生活中的“執行難”問題。

    細讀報告，我們不難發現，堅持司法為民，推動執行改革，加強執行隊伍建設，努力推進執行工作制度化、規範化，所有這些措施都有力地推動了民事執行工作的進展。多年來，全國各級人民法院始終緊緊圍繞黨和國家工作大局開展執行工作。特別是今年５月，最高人民法院出臺了《關於應對國際金融危機做好當前執行工作的若干意見》，為經濟社會又好又快發展提供了有力的法律保障。

    不回避不護短 從人民法院內部查找問題

    雖然近年來執行工作取得了明顯成效，但是“執行難”問題在一定程度上仍然存在。在分析當前執行工作面臨的問題和困難時，王勝俊沒有護短，他著重分析了人民法院內部存在的問題。

    長期以來，由於執行隊伍“進口”不嚴、“出口”不暢，導致人員構成複雜，隊伍基礎薄弱，素質參差不齊。“人情案、關係案、金錢案”這些司法領域的腐敗現象，嚴重敗壞了人民法院的形象。王勝俊指出，司法不廉已經成為人民群眾普遍關注、反映強烈、深惡痛絕的問題，而執行領域存在的消極腐敗現象在司法不廉中佔較大比例。

    特權思想嚴重，衙門作風突出；違規執行，消極執行，違規阻撓外地法院執行，或者對受託執行的案件消極應付，久拖不執，隨意暫緩執行、中止執行、終結執行……這些實際工作中存在的問題，既違背了人民法院的本質屬性，也讓人民法院人民性的理論認同、感情認同和實踐認同打了折扣。

    針對人民法院在執行工作中存在的問題，王勝俊在報告中坦言，這些現象暴露出人民法院執行隊伍的政治、業務素質亟待提高，工作作風有待改進，執行活動的規範化建設需要加強，執行工作的制度和機制有待完善等問題。

    立足自身找辦法 積極探尋破解執行難

    “立足於加強人民法院自身工作，強化措施，狠抓落實，確保公正司法，切實維護社會公平正義，努力開創執行工作新局面。”這是王勝俊此次作出的承諾。

    儘管當前執行工作面臨嚴峻挑戰和考驗，人民法院依然將根據新形勢新任務的要求，緊緊圍繞中央確定的“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策，從自身工作出發，進一步加強民事執行工作，積極探尋破解“執行難”的途徑。

    王勝俊説，最高人民法院將儘快出臺《人民法院執行員條例》，推動執行人員專業化進程，優化執行隊伍結構，全面提升執行隊伍的整體素質。此外，他還詳細闡述了人民法院進一步加強民事執行工作的其他四項措施，包括：進一步加強執行隊伍的反腐倡廉建設；進一步改進執行人員的工作作風；進一步規範執行工作；進一步深化執行制度和機制創新。

    執行工作事關人民群眾切身利益，事關社會主義法制權威，事關社會主義市場經濟健康發展，事關社會和諧穩定，任務艱巨，責任重大。王勝俊在報告的最後強調指出，人民法院將嚴格適用民事訴訟法等相關法律規定，加大執行力度，規範執行行為，提高執行效率，最大限度地維護人民群眾的根本利益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定，為建設公正高效權威的社會主義司法制度，促進經濟平穩較快發展提供更加有力的司法保障。 

執行領域存在的消極腐敗現象較為嚴重

    新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）最高人民法院院長王勝俊２８日向十一屆全國人大常委會第十一次會議作關於加強民事執行工作、維護法制權威和司法公正情況的報告時指出，執行領域存在的消極腐敗現象較為嚴重。

    王勝俊説，司法不廉已經成為人民群眾普遍關注、反映強烈、深惡痛絕的問題，而執行領域存在的消極腐敗現象在司法不廉中佔較大比例。一些執行人員對自己要求不嚴，吃請受禮，辦“人情案、關係案、金錢案”。有的把審判權、執行權當作謀取私利的工具，搞權錢交易，嚴重敗壞了人民法院的形象。個別法院執行部門窩案、串案問題嚴重，涉案金額巨大，社會影響極壞。

    除此之外，王勝俊還指出，執行隊伍的政治、業務素質亟待提高；執行隊伍的工作作風有待改進；執行活動的規範化建設需要加強；執行工作的制度和機制有待完善都是人民法院內部存在的問題。

高法將採取措施進一步加強民事執行工作

    新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）“當前，執行工作既面臨嚴峻挑戰和考驗，也面臨新的發展機遇。” 最高人民法院院長王勝俊２８日向全國人大常委會作關於加強民事執行工作維護法制權威和司法公正情況的報告時表示，人民法院將立足於加強自身工作，強化措施，狠抓落實，確保公正司法，切實維護社會公平正義，努力開創執行工作新局面。

    王勝俊在報告中闡述了進一步加強民事執行工作的措施和建議：進一步提高執行隊伍的政治、業務素質，要加強對執行人員的理想、信念教育，不斷提高政治素質，從思想上解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；進一步加強執行隊伍的反腐倡廉建設，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，在增強執行人員的廉政意識、落實反腐倡廉措施上下更大的功夫。

    此外，王勝俊還表示要進一步改進執行人員的工作作風，進一步規範執行工作，進一步深化執行制度和機制創新。