述評：讓民主政治走近民眾

    新華社北京１０月３０日電（新華社記者 李亞傑、譚浩）從最近廣州市財政局將２００９年本級１１４個部門的部門預算公開放到網上，到上海市浦東新區政府宣佈“孫中界事件”為“釣魚式執法”，並向社會公開道歉；

    從全國人大常委會審議的選舉法修正案草案明確規定實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，到中央紀委監察部統一開通全國紀檢監察舉報網站，受理群眾的檢舉控告。

    近日接連見諸報端的四則新聞報道，在群眾間引發廣泛共鳴，在社會上産生強烈反響，為中國民主政治走近民眾作出了生動注解。

    月暈而風，礎潤而雨。社會主義愈發展，民主也愈發展。保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，保證人民當家作主，是中國共産黨始終不渝的奮鬥目標。

    透明度決定公信力

    ２００９年１０月，在接到一位志願者提出的申請之後，廣州市財政局將２００９年本級１１４個部門的部門預算公開放到網上。

    就在預算上網這件事情被媒體曝光的當日，廣州財政網就被４萬多次的點擊“至癱”，因為平常這個網一個月的點擊量也不過３萬次。

    面對民眾如此高漲的熱情和關注，廣州市財政局負責同志十分坦然：我們敢於公開就表明我們認為我們不怕大家來檢查，不光是給審計局看或者給人大常委會看，還要給廣大人民群眾看。“我們有這個底氣！”

    廣州市將政府預算“攤曬”在陽光下，是一個令人擊掌稱讚的行為。而上海市面對“釣魚執法”事件中的錯誤，勇於自我揭醜，勇於直面問題、主動作為，也取信於民、贏得民心。

    １０月２６日，上海市政府召開常務會議透露，浦東新區將終結孫中界“釣魚式執法”案並向公眾公開道歉。上海還將開展全市規範交通行政執法行為大檢查，杜絕不正當不規範的行政執法行為。

    社會輿論認為，儘管這一公開道歉來得稍晚了些，但它究竟還是直面自身錯誤，體現了政府對民意的尊重，對人民的負責，也説明政府工作公開、透明，必須敢於接受社會監督。

    黨的十七大報告明確提出，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。

    截至目前，全國３１個省份都不同程度地開展了黨務公開工作，取得了積極成效，河北、山西、江蘇、廣東、重慶、寧夏等還制定了指導性意見，出臺了相關配套制度，受到了黨員歡迎，得到了群眾擁護。

    公開、透明是公信力的保障，更是社會主義民主政治發展的基礎。

    專家認為，廣大群眾只有知道政府在想什麼、做什麼，才會消除信息不透明帶來的不信任感，才能辨別政府所考慮的、正在推行的政策，是不是維護了群眾的切身利益，才能決定是否支持和參與。

    監督權離不開表達權

    廣州曬“財政預算”，上海正視“釣魚執法”，都證明了一個事實——只有讓人民群眾監督政府，人民政府才不會懈怠。

    勇於接受社會監督，願意傾聽民眾表達的還遠不止於此。１０月２８日，中央紀委監察部的一個舉措在網上熱議如潮。

    據了解，統一開通全國紀檢監察舉報網站將受理群眾對黨員、黨組織和行政監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告，以及對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。

    讓人民更有效地監督，保證人民當家作主，是社會主義民主政治建設的本質和核心，也是各級政府獲得最廣大人民支持的必由之路。

    中央紀委監察部有關負責人指出，要推動紀檢監察機關舉報網站建設，提高舉報網站受理件的辦理質量，努力做到“件件有著落、事事有回音”，切實維護舉報人的合法權益。

    “失去監督的權力，必然滋生腐敗。”中央黨校教授葉篤初説，政府機構將自己的活動公之於眾，增強政府行為的透明度，接受公眾、社會的監督，政府權力的濫用、腐敗現象就不會滋生和蔓延，才能推動政府部門真正把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

    “陽光是最好的防腐劑”。權力離不開人民監督，同樣人民監督也離不開權力，舉報網站的開通為反腐暢通了新渠道，拓展了執政者把握民意的新途徑。

    胡錦濤總書記、溫家寶總理與網民在線交流，各級領導幹部重視網絡輿情，紛邀網民“灌水拍磚”……一系列事件反映，網絡民主正成為中國政治文明的新鮮符號。

    在這個意義上講，全國紀檢監察舉報網站的開通，見證著執政者黨的政治自覺，見證著中國民主政治文明的進步。

    有序參與方能有效監督

    人民是國家的主人，一切權力屬於人民。選舉權和被選舉權是人民行使國家權力的重要標誌。從間接選舉到直接選舉，從等額選舉到差額選舉……

    選舉法的修改完善記錄了我國人民民主不斷擴大和深入的發展歷程。

    近日，全國人大常委會審議的選舉法草案規定：取消城鄉差別，一步到位實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。

    從８比１、４比１到１比１，在城鄉選舉人大代表人口比例變化的背後，反映的是中國城鄉經濟社會的歷史變遷，是中國穩步推進社會主義民主政治的不懈努力。

    全國人大常委會法制工作委員會主任李適時表示，這“有利於更好地保證城鄉人民享有平等的選舉權，進一步調動全體人民的積極性和創造性，發展社會主義民主政治，統籌城鄉發展和促進社會和諧”。

    目前，“參與”“監督”“公開”“透明”這些詞彙正越來越多地滲透在百姓的政治生活中。到２００８年年底，我國６０多萬個行政村，９５％以上的村委會依法實行直接選舉。“同票同權”更是進一步傳達了中國發展社會主義民主政治的堅定決心。

    事實上，從關注財政預算，到質疑“釣魚執法”方式，再到踴躍點擊中紀委監察部舉報網站，無不反映出人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高。

    保障公民知情權、參與權、表達權、監督權，正是擴大公民有序政治參與的需要。今天，在中國社會生活的每一個細節，人們都能感受到民主形式的豐富和擴展。伴隨著這種感受，中國特色民主政治的內涵不斷豐富，價值和意義不斷實現，魅力得到更充分展現。