加速打造文化産業“國家隊”
——文化部負責人就三家文化“央企”成立答記者問
新華社北京１１月１２日電（記者周瑋）由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司，中國文化報社轉企改制組建的中國文化傳媒集團有限公司，文化部文化市場發展中心、中國演出管理中心轉企改制共同組建的中國動漫集團有限公司，１１月１２日在京同時成立。就三家文化“央企”的成立，記者採訪了文化部負責人。
三個“同步”和三項“第一”
記者：與以往相比，文化部這次轉企改制工作的突出特點是什麼，有哪些創新舉措？
文化部負責人：文化部這次轉企改制工作的突出特點和創新之處，概括起來就是在過程上實現了三個“同步”，在成果上實現了三項“第一”。
所謂三個“同步”：一是同步推進多種類型的事業單位轉企改制，組建國有文化集團有限公司；二是同步推進“事轉企”和建立現代企業制度；三是同步推進轉企改制和資源整合，一舉打造三家集團有限公司。
所謂三項“第一”，一是實現了中直院團整體轉制零的突破；二是創造了部委主管報社整體轉企改制第一例；三是組建了第一家中央動漫企業。
打造“國家隊”源於産業需求
記者：您提到要打造文化産業“國家隊”，該如何定義“國家隊”這一概念？組建文化領域“國家隊”有什麼樣的意義？
文化部負責人：作為文化産業“國家隊”，至少應該具備三個條件：資本結構上，由國家出資或者國有資本佔主導；規模和實力上，能夠代表行業高水準；業內地位上，能夠引領行業健康發展。“國家隊”不享有市場特權，不是“禦林軍”。與地方的或民營的文化企業一樣，它們也是市場主體，也要在市場中公開、公平、公正地去競爭。而且，今天是“國家隊”，不等於永遠是“國家隊”。文化産業是一個高成長性的領域，任何企業不思進取都有可能被超越。
打造文化領域的“國家隊”是十分必要的。首先，這些企業對內引領著整個行業的發展方向，對其他企業具有示範作用，對外則代表著中國形象、中國實力、中國氣派。其次，文化産品不僅有商品屬性，還有意識形態屬性。要確保國家文化安全，主流的、骨幹的、關鍵的文化企業就必須掌握在國家手裏。第三，組建“國家隊”也是參與國際市場競爭的需要。中華文化要“走出去”，少不了國際的商業談判。這種談判不能由政府去談，應當由有實力的、高水準的企業去談。
記者：文化産業“國家隊”的組建，會不會對地方文化企業和民營文化企業造成擠壓？
文化部負責人：文化産業跟那些産能過剩、市場飽和的産業不一樣，它的空間很大、領域很寬，不是“有你就沒我，有我就沒你”，大家可以在不同的層面求發展。從這個意義上説，“國家隊”不會威脅、排斥地方的、民營的文化企業。國有企業要發展，民營企業也要發展。它們之間不會發生抵觸和矛盾衝突，而會形成一種互補共贏的良好産業格局。
文化“央企”發展前景十分廣闊
記者：文化部文化市場發展中心、中國演出管理中心之前並不從事動漫業務，卻共同轉企改制組建了中國動漫集團有限公司，這是出於什麼樣的考慮？
文化部負責人：一言以蔽之，就是客觀有需求、自身有條件、政府有扶持。
首先，我國雖然有上萬家動漫企業，但總的來説小、散、弱、差，優秀的作品不多，原創能力和營銷能力偏弱。組建大型的、有雄厚實力的動漫企業，是動漫産業發展到一定階段的客觀需求，是産業環境和市場規律決定的。而且，動漫遊戲還關係到青少年的健康成長，所以必須培育我們自己的動漫骨幹企業，打造我國的“夢工廠”或“迪斯尼”。
其次，文化部文化市場發展中心和中國演出管理中心多年來一直從事文化領域的經營工作，熟悉我國的文化産業環境，還儲備了大量人才、社會資源以及硬體條件，為動漫集團公司今後的發展打下了良好基礎。
第三，文化部是動漫産業的行政主管部門，可以依法依規為這個産業的發展提供強有力的指導和支持。目前，中國動漫集團有限公司已經有了一些“大動作”，中國動漫遊戲城、國家動漫産業綜合示範園區都已經開工建設。
記者：作為第一家整體轉企改制的部委主管報社，中國文化報社轉制為中國文化傳媒集團有限公司後，發展前景如何，將對傳媒行業産生怎樣的影響？
文化部負責人：中國文化報社轉企改制，可以説是文化傳媒業具有試點意義和示範價值的一項重大改革，得到了新聞出版總署及其他有關部門的高度認可和大力支持。
品牌、人才和資源，是中國文化報社的三大優勢。《中國文化報》是“國”字頭的報紙，本身就是“金字招牌”。報社現有一報三刊和一個印刷廠、兩個網站，采編人員平均年齡３０歲左右，碩士研究生以上學歷者佔相當比重，副高以上職稱的采編人員佔４０．６％。經過多年發展，報社已經在全國文化系統具有一定的知名度和影響力。這三大優勢為報社轉制後在市場競爭中發展壯大提供了可靠的基礎。
中國文化傳媒集團有限公司將努力構建産權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的國家級綜合性文化傳媒企業集團。發展到一定階段，還將引入戰略投資者，進行股份制改造，進軍資本市場，為我國文化傳媒産業發展趟出新路。
