新華社北京１１月１７日電（記者 張辛欣、劉羊旸）第七次全國森林資源清查結果顯示，截至２００８年，我國森林面積１．９５億公頃，森林覆蓋率達到２０．３６％，森林資源進入快速發展時期。這是記者１７日從國新辦新聞發佈會上了解到的。

    國家林業局局長賈治邦介紹，全國森林資源第六次清查與第七次清查間隔五年內，森林面積凈增２０５４．３０萬公頃，森林覆蓋率上升了２．１５個百分點，森林蓄積年均凈增２．２５億立方米，呈現長大於消的良好態勢。

    清查結果顯示，我國天然林面積凈增３９３．０５萬公頃，天然林蓄積凈增６．７６億立方米，成明顯增加態勢。同時，人工林資源快速增長，人工林面積繼續保持世界首位。

    此外，我國森林質量逐步提高，森林齡組結構、樹種結構和林種結構發生可喜變化。據中國林科院依據本次清查結果和森林生態定位監測結果評估，我國森林植被總碳儲量達到７８．１１億噸，僅固碳釋氧、涵養水源、保育土壤、凈化大氣環境、積累營養物質及生物多樣性保護６項生態服務功能年價值達到１０．０１萬億元。

    在森林採伐方面，我國天然林採伐量下降，人工林採伐量上升，佔全國森林採伐量的３９．４４％，森林採伐逐步向人工林轉移。

    同時，隨著集體林權制度改革的推進，有林地中個體經營的面積比例不斷上升，達到３２．０８％，作為經營主體的農戶已經成為我國林業建設的骨幹力量。賈治邦表示，我國森林資源進入了快速發展時期。

    據了解，第七次全國森林資源清查從２００４年開始，到２００８年結束，歷時五年，獲取清查數據１．６億組，涉及森林資源數量、質量、結構、分佈現狀和動態以及森林生態狀況和功能效益等方面。

新聞分析：我國提前兩年實現森林覆蓋率２０％的背後

    新華社北京１１月１７日電（記者 張辛欣、劉羊旸）在２００７年ＡＰＥＣ會議上，中國政府對世界曾作出到２０１０年中國森林覆蓋率達到２０％的鄭重承諾。經歷了２００８年的低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震對自然植被的影響之後，我國是否依舊能咬定青山不放鬆，向世人兌現這個莊嚴的承諾？

    記者１７日從國新辦新聞發佈會上了解到，根據第七次全國森林資源清查結果，截至２００８年，我國森林面積１．９５億公頃，森林覆蓋率達到２０．３６％，提前兩年實現了森林覆蓋率２０％這一目標。

    國家林業局局長賈治邦表示，這些年來為了加快造林綠化步伐、擴大森林資源總量，黨中央、國務院確立了一個符合我國國情的林業發展戰略，就是以生態建設為主的發展戰略。

    近五年，國家對林業建設投入快速增長，總投入達２５３８億元，平均每年投入５０８億元。中央一年的平均投入額相當於“九五”期間總投入的１４４％。特別是人工造林投資補助標準翻了一番，由每畝１００元提高到了２００元。山西、重慶、河南、江西等地每年的造林面積相當於過去五六年的造林面積。

    我國政府通過一系列決策部署，採取了一系列政策措施，各地都把加快林業發展作為推動科學發展觀的主要內容和首要任務進行安排部署。

    首先，我國通過實施一系列林業重點工程，加快了造林綠化進程。“我國最早實施的一個生態建設工程是１９７８年的三北防護林體系建設工程，這個工程實施時間最長，投資也最多。”賈治邦説。新世紀以來，我國相繼實施了天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理、三北長江沿海等防護林體系建設、速生豐産林建設等林業重點工程，這些工程造林規模佔到全國造林總面積的７１％。

    在一幅陜西省遙感植被覆蓋度對比圖前，記者看到，２００２年我國陜北被黃土覆蓋的地方正逐步染上綠色。在重點工程帶動下，我國造林綠化明顯加快，近五年全國每年完成營造林面積都在８０００萬畝左右。

    其次，全民義務植樹活動也在很大程度上帶動了社會造林。據了解，我國自１９８１年開始，持續２９年開展了世界上規模最大的全民義務植樹運動，共有１１５億人次參加了義務植樹造林，每人平均５棵以上，總共植樹５３８．５億株。在黨和國家領導人的帶動下，全國人民義務植樹盡責率逐年提高。此外，近年來還通過大力開展了“創綠色家園　建富裕新村”、“創建森林城市”等“身邊增綠”行動，極大地推進了城鄉綠化步伐。

    同時，集體林權制度改革調動了各方造林綠化的積極性。通過林改，廣大農戶把集體林由“我們的”變成“我的”，使億萬農民真正成為山林的主人。農民經營林業主體地位的確定極大地調動了農民護林、育林、造林的積極性，實現了社會造林的大發展。數據顯示，在全國新增人工林面積中，個體佔７１．４％。２００８年，山西省共完成造林面積５００萬畝，是改革前的２倍；河南省近兩年共完成造林面積１３５０萬畝，相當於過去５年的總和。

    在造林綠化的同時，嚴格森林資源保護，減少森林資源消耗也是確保我國提前實現目標的重要舉措。

    據介紹，我國政府對森林資源實行了嚴格的保護和管理制度。一方面，實施了採伐限額管理制度，有效地控制了森林資源的消耗，持續保持了森林資源的消長平衡，森林蓄積量比上次清查時凈增了１１．２３億立方米；另一方面，加強了林地保護管理，在建設用地持續增加的情況下，林地轉為非林地面積比上次清查減少了１７．７％，森林面積凈增了２０５４．３萬公頃。