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農業部副部長危朝安:農業固本強基 推動西部發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年11月26日   來源:人民日報

    強化政策支持 加快項目建設

    2000年至2009年上半年農業部累計在西部安排農業投資381億元,2002年至2009年累計安排西部地區財政補貼補助資金304.7億元

    記者:農業部在實施西部大開發戰略中開展了哪些重點工作?

    危朝安:圍繞實施西部大開發戰略,農業部出臺了一系列有關政策性文件,如《農業部關於加快發展西部地區農業和農村經濟的意見》、《農業部關於加快西部地區特色農業發展的意見》等,圍繞實施天然草地保護工程、加強糧食基地建設等十個方面進行了安排部署。

    切實落實中央西部大開發有關政策,不斷加大項目建設力度。據初步統計,2000年至2009年上半年農業部通過優質糧食産業工程、種養業良種等項目,累計安排西部地區農業投資381億元,同時開展了測土配方施肥補貼、農機具購置補貼等各項財政補貼補助項目,2002年至2009年農業部累計安排西部地區財政資金304.7億元。

    加大對西部地區農業人才的培養力度。2004年以來“陽光工程”共培訓西部農村勞動力521萬人。2006—2008年,新型農民科技培訓工程覆蓋了西部地區558個縣22750個示範村,培訓專業農民90多萬人。

    增強生産能力 促進收入增長

    2008年,西部農林牧漁業總産值達14860.4億元,比2000年增長158.3%,農村居民人均純收入達到3481元,比2000年增長113.3%

    記者:請介紹一下十年來西部地區農業農村經濟發展取得的主要成就。

    危朝安:十年來的主要成就可以用七句話來概括:農業綜合生産能力顯著增強,主要農牧産品産量大幅增長;農業結構調整紮實推進,優勢特色農業迅速發展;農業基礎設施不斷加強,生産生活條件明顯改善;科研條件不斷改善,科技應用水平穩步提高;農業資源保護能力逐步提高,生態環境不斷改善;農業産業化加快發展,生産組織化程度不斷提高;農牧民收入大幅增長,生活質量顯著提高。

    2008年,西部地區農林牧漁業總産值達到14860.4億元,比2000年增加9107.3億元,增長158.3%;西部地區糧食産量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸,增長了8.5%。

    隨著農業結構調整的紮實推進,一批優勢特色農業迅速發展。如新疆的啤酒花、枸杞、紅花、番茄等特色農産品産量分別佔全國的70%、50%、60%和90%以上。

    農牧民收入也大幅提升。2008年,西部地區農村居民人均純收入達到3481元,比2000年增長113.3%。如內蒙古農牧民人均純收入達到4650元,比1999年實際增長1.32倍。

    保護開發並重 轉變發展方式

    確立在發展中保護、在保護中發展的現代農業發展理念,實現生態、經濟、社會協調發展

    記者:西部經過十年的大開發也積累了不少寶貴經驗,請你具體介紹一下。

    危朝安:主要的經驗有以下四條:

    堅持生態保護與資源開發並重,大力促進農業可持續發展。實踐證明,只有確立在發展中保護、在保護中發展的現代農業發展理念,才能實現人與自然和諧相處,生態、經濟、社會協調發展。

    堅持因地制宜、分類指導,著力推進農業特色産業發展。實踐證明,特色農業、特色農産品加工業、生態觀光農業等農業特色産業,是西部地區農業農村經濟發展的最大優勢和潛在增長點。

    堅持強化農業基礎設施建設,不斷改善農業生産條件。實踐證明,加大農業基礎設施投入力度,改善農業生産條件,是西部地區農業加快發展的重要前提。

    堅持推進科技創新與應用,切實加快農業發展方式轉變。實踐證明,在農産品産量增加、質量提高更多地依賴農業科技研發和技術應用的情況下,加快西部地區現代農業進程,必須高度重視農業科技創新應用。

    培育優勢産業 發展現代農業

    積極打造“高産、優質、高效、生態、安全”的現代糧食、棉花、油料、畜牧生産基地,加快培育有資源、有市場、有效益的特色優勢産業

    記者:今後,進一步推進西部現代農業發展的基本思路與戰略重點是什麼?

    危朝安:著力強化農業政策、科技、人才、物質裝備和基礎設施等支撐條件建設,努力健全農村市場和農業服務體系,不斷壯大農産品加工業,積極打造“高産、優質、高效、生態、安全”的現代糧食、棉花、油料、畜牧、水産品生産基地,加快培育和發展有資源、有市場、有效益的特色優勢産業,不斷提高土地産出率、勞動生産率和資源利用率,努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的中國特色農業現代化道路,戰略重點是:

    加快結構調整,構建西部特色的現代農業産業體系。依據西部地區獨特的資源稟賦,推進産業結構調整,建立符合西部實際的現代農業産業體系。

    轉變發展方式,切實加強資源環境的開發與保護。以生態環境的保護為前提,切實轉變農業發展方式,走資源節約、環境友好型的現代農業道路。

    另外,還要改善生産條件,著力提高農業綜合生産能力;強化科技支撐,加快農業科技創新與成果轉化應用;加強服務保障,加快建立完善社會化服務體系。 

 
 
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