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四中全會《決定》解讀:要加強黨委決策諮詢工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年11月27日   來源:新華社

    新華社北京11月27日電  決策諮詢工作是科學決策、民主決策的重要環節,是保證黨委決策正確性、有效性的重要基礎。《決定》指出,“提高科學決策、民主決策、依法決策水平,加強黨委決策諮詢工作”。這是順應黨和國家事業發展需要作出的重要部署,對提高黨委決策的科學化、民主化、制度化水平具有重要意義。

    胡錦濤總書記強調,“決策正確與否,對於黨和國家各項工作、對於黨和國家事業發展具有決定性作用。決策正確,我們的工作、我們的事業就能順利發展。決策不正確或者失誤,我們的工作、我們的事業就會遇到困難甚至發生嚴重挫折。”根據新形勢新任務的要求,他明確提出,“廣大科技工作者要緊緊抓住那些對我國經濟社會發展和國防安全具有戰略性、基礎性、前瞻性、關鍵性作用的重大科技課題,緊緊抓住農業生産、能源資源、水資源、環境保護、氣候變化、節能減排等領域關係我國可持續發展的重大課題,緊緊抓住關係人民群眾切身利益的食品藥品質量安全、生産安全、公共衛生、公共健康的重大科技課題,及時發現科技發展和應用中出現的苗頭性和傾向性問題,加強科研攻關,加強調查研究,積極建言獻策,提出有針對性、可操作的對策建議,把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧,為社會發展提供啟迪,為治國理政提供良策。”這既是對科技工作者的鞭策,也是對各方面有條件、有能力、有責任為決策諮詢工作作出貢獻的人們的期望和激勵。

    《決定》指出,要“做好重大問題前瞻性、對策性研究”,明確了加強黨委決策諮詢工作的努力方向。決策諮詢工作説到底是為黨委決策服務,為解決黨和國家事業發展中面臨的各種問題服務,為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益服務。決策諮詢工作要大展身手,首先必須著眼于我國經濟社會發展中的重大問題,著眼于改革發展穩定中的傾向性、苗頭性問題,做到見事在先、紮實研究、充分論證、週密籌劃、切實可行,提高自身的科學性、前瞻性、對策性、可行性、實效性。

    《決定》指出,要“廣泛聽取黨員、群眾、基層幹部意見和建議,發揮諮詢研究機構、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用”,明確了加強黨委決策諮詢工作的重要途徑。廣大黨員、群眾、基層幹部是黨委決策的利益相關者,對關係切身利益和公共利益的事務依法享有知情權、表達權,是黨委決策的直接執行者,能夠提供相關問題解決和處理的一手經驗。諮詢研究機構、專家學者具有專業知識優勢,對特定領域的問題在技術上、專業上具有發言權。社會聽證是聽取社會各方面意見、建議的一種方式,是各種技術方案、利益、觀點碰撞交集的場所。只有通過多種形式的決策諮詢工作,廣泛聽取專家意見和黨員、群眾、基層幹部呼聲,充分比較各種建議方案的優勢和不足,兼容吸收各方面有價值、可操作的合理意見和建議,才能使黨委決策建立在更加紮實的基礎之上,使黨委決策的科學化、民主化、制度化水平不斷提高。

 
 
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