新華社北京１１月２８日電（記者 徐博）日前，７３位市長參加了由人力資源和社會保障部舉辦的全國首批國家級創建創業型城市市長培訓班。如何避免高額稅費、繁瑣手續扼殺創業帶動就業，成為培訓班裏熱議的話題。

    在中國，１人創業平均可以帶動３人就業，創業在促進就業方面的積極作用有目共睹。然而，儘管我國出臺了小額擔保貸款、提供減免費用的創業培訓、在經營場地上予以支持等一系列扶助措施，但高昂的稅費、繁瑣的手續仍讓很多想創業的人望而止步，已創業的人苦苦支撐。

    根據世界銀行集團發佈的《２００８中國營商環境報告》，在內地開辦一個企業平均要辦理１０個部門的１４道手續、經過近兩個月時間才能具備合法開業的條件。如果不了解規定細節，申辦者常常需要往返數次。在１７％的增值稅、５．５％左右的營業稅和２５％的所得稅外，有的政府部門和事業單位還要巧立名目，向企業收取各種費用和罰款，使一些個體工商戶和中小企業經營艱難。

    高額稅費和繁瑣手續讓中小企業陷入困境，不僅將嚴重影響當地就業水平，還將破壞經濟發展，降低群眾的收入水平，特別是惡化了當地的投資環境，必然給後續發展帶來不良後果。

    就業是民生之本，創業是就業之源。當前，我國城鎮年度新增就業人員達２４００萬人，而新增崗位只有１２００萬個。有關部門和地方政府必須推進創業帶動就業以破解就業難題。這不僅需要政府部門研究鼓勵創業的長久戰略、體制和政策，更需要以合理的稅費和簡潔的手續，為創業者提供良好的創業環境，從而切實鼓勵創業和擴大就業。