新華社北京１２月３日電（記者 余曉潔）《國家人權行動計劃（２００９－２０１０年）》執行情況中期評估會１至３日在京舉行。評估顯示行動計劃執行情況良好，相關部門和單位負責人表示對如期完成行動計劃所確定的目標任務充滿信心。

    今年４月１３日，經國務院批准，授權國務院新聞辦公室發佈了《國家人權行動計劃（２００９－２０１０年）》。這是我國第一個以人權為主題的國家規劃，它明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權方面的工作目標和具體措施。

    “制定、發佈國家人權行動計劃是我國政治生活中的一件大事，受到國內公眾的普遍歡迎和充分肯定，也受到國際社會的廣泛關注和好評。”國務院新聞辦公室主任王晨説，從評估情況看，截至目前，行動計劃各項目標任務和具體指標均如期得到落實，大部分需兩年完成的量化指標的落實程度達到５０％左右，有的達６５％，為全面完成行動計劃目標任務打下了良好的基礎。

    王晨指出，今年是國際金融危機持續蔓延、對我國經濟社會發展産生嚴重影響的一年，也是我國積極應對國際金融危機挑戰、認真落實行動計劃取得重大進展的一年。一年裏，中國政府堅持以人為本的科學發展觀，採取一系列重大政策措施，擴大內需，調整結構，促進增長，改善民生，保持了經濟社會的平穩較快發展，有效地維護了人民的生存權、發展權和經濟、社會、文化權利。

    ２００９年，我國出臺了《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》《食品安全法》等法律法規，並對《勞動法》《教育法》等多項法律進行了修改，加強了對公民經濟、社會、文化權利的法律保障。

    一年來，我國加強民主法治建設和政治文明建設，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。如旨在落實城鄉按相同人口比例選舉人大代表的《選舉法修正案（草案）》已正式提交全國人大常委會審議。今年以來，全國人大常委會審議的所有法律草案，均通過新聞媒體和網站全文廣泛徵求公眾意見和建議，擴大公眾對立法活動的有序參與，增加了公眾對立法的知情度和參與度。

    同時，國家採取有力措施，著力解決就業、醫療、社會保障、農民增收、教育、安全生産、甲型Ｈ１Ｎ１流感等傳染病控制等關係人民群眾切身利益的問題，使人民的各項權利在經濟社會保持平穩較快增長的基礎上得到了有效維護。

    今年1至9月，我國城鄉居民收入分別實際增長10.5%和9.2%，城鄉新增就業851萬人，下崗失業人員再就業402萬人，就業困難人員實現就業120萬人。同時，農村扶貧標準提高到1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人，對農村低收入人口全面實施扶貧政策。

    同時，我國少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利也得到了進一步保障。據統計，中央政府今年投入１２．４億元用於幫助人口較少民族聚居地區的基礎設施建設、少數民族群眾生産生活條件改善、群眾增收。通過在全國開展打擊拐賣兒童婦女犯罪專項行動，破獲拐賣婦女案件３１０４起，解救被拐賣兒童２４７１人、婦女５３２２人。殘疾人狀況和殘疾人參與社會生活的環境繼續得到改善。

    “按照目前進展，我們對如期完成行動計劃確立的目標任務充滿信心。”王晨指出，執行過程中也還存在不足，主要是有的地方和單位重視不夠，尤其國際金融危機的持續蔓延，我國經濟社會發展面臨較大的困難，加上我國人口眾多、發展水平較低、發展不平衡、社會發育不夠完善等諸多因素的影響，在規定的時間內全面實現國家人權行動計劃確定的目標還存在著許多困難和挑戰。

    王晨強調，全面完成《國家人權行動計劃（２００９－２０１０年）》還有一年時間，各有關部門、有關單位、各級政府要以高度的責任感和緊迫感，把落實好行動計劃的各項目標任務擺到重要的議事日程上，採取有力措施，確保2010年如期完成行動計劃的各項任務和目標，為不斷推進中國人權事業的發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。

    國家人權行動計劃是在中國政府各有關部門和社會各界廣泛參與下制定的。為制定好本行動計劃，中國政府專門設立了由國務院新聞辦公室和外交部牽頭的國家人權行動計劃聯席會議機制。最近，該會議機制責成５０多個有關部門和單位對該行動計劃頒布以來的執行情況展開調研，並作出報告，分析執行過程中存在的問題，對下一階段如何進一步執行好該行動計劃提出意見和建議。