新華社上海12月10日電 (記者 葉鋒、陳剛、張良)國際金融危機讓處於我國經濟前沿的長三角地區備受考驗。盤點一年來應對挑戰的歷程,下列“熱詞”大致可以描摹長三角經濟這一年來的發展態勢和發展環境。
熱詞一:消費券——區域一體化背景下的內需挖潛
以拉動內需為目標的消費券在今年上半年一度風靡全國,長三角是消費券的先行地區之一,且開了消費券在區域經濟體內流通的先河。
長三角的消費券起于杭州。今年1月,杭州宣佈3月1日至5月31日間,向外地遊客直接派發4000萬元旅遊券。此後,南京、寧波、蘇州等城市迅速跟進。一時間,上海、南京、杭州等地的遊客暢遊長三角各景區時,旅行包裏多了一些花花綠綠的紙券。
消費券的熱潮還蔓延至網絡。比如,中國景區票務預訂網“驢媽媽旅遊網”受長三角50家知名景區的委託,于7月11日至10月15日分兩批推出優惠總額高達10億元的“驢媽媽暑期旅遊消費券”,專門提供給暑期親子遊人群。在半年左右的時間內,不少長三角城市“回收”的旅遊券總額數以千萬元計,帶動的旅遊消費則達數億元。
熱詞二:企穩——率先遏制經濟下滑勢頭
“春江水暖鴨先知”。作為外向度較高、對國際經濟格外敏感的“經濟高地”,長三角今年在統籌國內國際兩個市場的發展中,艱難遏制住了經濟下滑的勢頭,實現企穩回升。
投資消費較快增長、財政收入穩中回升、工業産值降幅收窄……無錫市統計局5月披露的1-4月長三角經濟運行分析報告傳出信息:隨著一系列保增長政策的出臺和落實,長三角16城市經濟指標下滑趨勢基本得到遏制。
在“半年報”中,這種回升態勢進一步顯現:規模以上工業總産值全部實現“扭負為正”,全社會用電量在6月份遏制住了連續多月同比下滑的勢頭。前三季度,長三角核心區16城市實現生産總值41806億元,佔全國經濟總量的近五分之一,GDP平均增速達到10.1%,增速比一季度、上半年分別回升2.2和0.9個百分點。預計這種回升勢頭將持續至年底。
熱詞三:“用工荒”——勞動市場新困局 製造業復蘇的新跡象
原本是經濟快速發展時期才會出現的“用工荒”,在今年二季度以後開始的經濟復蘇階段,降臨到了長三角地區不少製造業企業身上。
國家統計局浙江調查總隊10月發佈的報告稱,大約有40.3%的企業招工困難,主要集中在紡織、機械工業和電子産品製造業。在上海松江、閔行等製造業基地,三四季度針對外來務工人員的招聘會竟然有些冷清。在蘇州,不少企業負責人不得不一次次前往內地招工。長三角地區一些企業主無奈地向記者表示,訂單增多了,效益回升了,可年初流失的農民工卻招不回來了。
業內人士指出,目前長三角的“用工荒”折射出勞動關係“三大矛盾”:産業升級與勞動力素質不相適應,企業習慣性的“困境裁員”與勞動力日益強烈的“穩定訴求”難以契合,徘徊不前的工資待遇與高企的生活成本無法匹配。企穩復蘇中的長三角製造業又多了一層挑戰。
熱詞四:轉型——力爭在轉變經濟發展方式上走在前列
長三角經濟在2009年的一個亮點是:在實現經濟企穩回升的同時,在産業升級、結構轉型方面有新突破。
比如,上海的服務業比重多年來徘徊在“半壁江山”,今年向“三分天下有其二”挺進。又比如,蘇、浙、滬三省市佈局現代製造業、戰略性新興産業的步伐在2009年明顯加快,生物醫藥、新能源、新材料、海洋工程等處於“制高點”的重要産業在長三角地區已落地生根,政府投入的扶持資金數以十億元、百億元計,前景看好。
值得一提的是,結構調整是長三角地區早已開展的自覺行動,部分省市近年來每年不惜調整上百個“三高”項目。而金融危機的“倒逼作用”,使得結構調整顯得更加迫切。
熱詞五:“雙反”調查——長三角另一層外需障礙
對於外向度很高的長三角經濟來説,外需障礙較多,面臨著不斷增多的貿易保護行為的困擾。“雙反”調查,就是讓今年長三角地區不少企業十分頭疼的一個問題
在蘇州,截至11月份,企業全年面臨的反傾銷、反補貼聯合“雙反”調查有5起,涉案金額共計1億多元人民幣,涉及企業60多家;美國發起的“特保調查”涉及蘇州企業70多家,涉案金額超過3億元。在浙江,來自歐盟的反傾銷制裁,使作為緊固件生産基地的海鹽市緊固件産業元氣大傷,今年出口的總額可能只有去年的一半……隨著全球産業調整步伐的加快和國際競爭的日趨激烈,我國對外貿易將長期面臨國際貿易保護主義的困擾,長三角地區的外貿形勢不容樂觀。
專家認為,此次中央經濟工作會議指出,要加快轉變外貿發展方式,要穩定傳統市場,開拓新興市場,提高出口産品檔次、附加值、競爭力。長三角的對外經濟,一方面要積極應對來自歐美等國的貿易保護主義的挑戰,同時應大力開拓更多、更大的市場,提升“中國製造”“長三角製造”競爭力。