更加注重統籌國內國際兩個大局
——六論貫徹落實中央經濟工作會議精神

    中央經濟工作會議強調，要更加注重統籌國內國際兩個大局。做好這項工作，對於全面把握國內外經濟形勢新變化，進一步提高宏觀調控水平，保持明年經濟平穩較快發展，有著重要意義。

    一年來，我國應對國際金融危機衝擊、促進經濟增長取得了顯著成果，充分證明中央對國內外形勢的判斷完全正確，措施有力有效。應當看到，這場危機使世界經濟增長格局有所改變，但經濟全球化深入發展的大趨勢沒有變。面對外部衝擊，我國經濟不可能置身事外。只有統籌好國內國際兩個大局，善於從國際國內條件的相互轉化中抓住發展契機，從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，才能趨利避害，化危為機，牢牢掌握主動權。

    明年我國經濟面臨的形勢極為複雜。從內部看，經濟回升內在動力依然不足，結構性矛盾仍很突出，外需不振會在較長時期存在，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變的難度增大。從外部看，國際金融危機的影響仍在延續，世界經濟復蘇基礎並不穩固，全球金融體系受損對實體經濟的制約仍然很大，各種貿易和投資保護主義明顯抬頭。國內因素和國際因素相互影響，加劇了我國經濟運行中的不確定性，迫切需要我們繼續準確把握髮展大勢，不斷提高應對挑戰、駕馭複雜局面的能力。

    更加注重統籌國內國際兩個大局，必須堅持擴大內需和穩定外需協調發展。在現階段我國經濟發展水平和産業結構基礎上，內需和外需將在相當長的時期內共同構成國民經濟發展的市場空間。實現二者有效互補，對促增長、擴就業、增收入十分重要。我們應根據不同發展階段和經濟條件，靈活妥善處理內需與外需的關係，利用好“兩個市場，兩種資源”。

    擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。在目前外需疲軟的情況下，尤須加力開拓國內市場，做大內需“蛋糕”，充分發揮內需對經濟發展的拉動作用。今後應當更自覺、更主動地堅持擴大內需特別是消費需求的方針，積極調整國民收入分配結構，完善投資與消費等重大比例關係，激發經濟持續增長的內生動力。

    在著力擴內需的同時，也要千方百計穩外需。在逆境中更應發揮和強化我國比較優勢，堅持開拓國際市場與擴大國內市場並舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，保持外需政策的連續性、穩定性，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經濟體系。要推動出口穩步回升，提升利用外資質量，大力實施“走出去”戰略，拓寬經濟發展空間。

    明年改革發展穩定的任務十分繁重。但今年的實踐使人們有理由深信，只要按照黨中央、國務院的部署和要求,團結一心,頑強拼搏,我們就一定能夠奪取應對國際金融危機衝擊的全面勝利，確保中國經濟繼續平穩較快前行。（人民日報評論員）