近年來，中央財政不斷增加農機購置補貼資金規模，今年達到130億元，實施範圍擴大到全國所有的農牧業縣（場），補貼機具種類範圍由上年的9大類50個品目擴展到12大類128個品目，覆蓋所有農牧漁業生産急需的關鍵環節的農業機械，共補貼購置各類農機具343萬台套，300萬農戶受益。

    農民得實惠，企業得效益

    農業部、財政部負責人接受記者採訪時表示，農機購置補貼在擴內需、調結構、促發展、保民生等方面作用明顯：

    一是加快了農業機械化進程，提高了農業綜合生産能力。2009年全國農機總動力預計達8.75億千瓦，同比增長6.4%，高性能、大馬力、複式作業的農機具增長迅速。全國耕種收綜合機械化水平預計將超過48.8%，連續4年增幅在3個百分點以上，而農機購置補貼政策實施前每年增幅僅0.5個百分點。農機作業領域由種植業向畜牧業、漁業、林果業、設施農業、農産品初加工業等擴展。

    二是推進了農業生産方式轉變，促進了農業穩産農民增收。小麥機械化精量播種技術每畝可節種3—4公斤；機械化深施肥可提高化肥利用率10%—15%；聯合收割機收穫小麥可減少損失3%左右。今年“三夏”跨區機收為農民節省人工費40億元，減少糧食損失50億斤，農機手純收入26億元，共為農民增收近110億元。

    三是拉動了農村需求，促進了農機工業和服務業發展。今年中央財政投入130億元，拉動地方和農民投入360億元，直接帶動農機工業産值增加490億元，拉動GDP增加約1130億元。在國際金融危機的衝擊下，今年我國農機工業依然保持了良好發展態勢。1—10月，規模以上農機企業産值達到1872億元，同比增長23.3%，增幅在機械工業13個行業中列第一位。

    今年農機購置補貼較去年提前兩個月啟動，資金增加90億元。農業部、財政部將補貼向農産品大省傾斜、向主要農作物生産薄弱環節機械傾斜、向服務組織和農機大戶傾斜。對農民實際購機情況公示到鄉村，接受農民監督。在部分省區試點的基礎上，開發了全國農機購置補貼管理系統，實現網上申報、審核，確保了農機購置補貼政策實施到位。

    品種要優化，機制更完善

    中央明確，2010年將繼續實施農機具購置補貼政策，增加補貼資金規模。農業部、財政部負責人表示，為進一步落實政策，將具體採取以下五項措施：

    一是穩定農機購置補貼政策，優化補貼機具品種結構，著力提升農機具應用水平。適當擴大補貼品種範圍，支持農機産品更新換代。

    二是完善農機具競爭選型機制，增強補貼機具的適用性，著力提高農機選型過程的透明度。強化選型評定全過程的監督。進一步明確部、省兩級補貼選型工作的管理要求，嚴禁省以下層層重復選型。

    三是優化補貼機具經銷商選擇制度，發揮市場對價格的調節作用，著力增強農機産品市場的有序競爭。

    四是健全補貼政策實施管理制度，簡化購機程序和結算環節，著力提高補貼政策實施效率。

    五是增強農機企業研發能力，提升農機工業製造水平和産品質量。支持開發、生産、推廣、應用先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械。鼓勵企業自主研發、合作研發或引進新技術。（記者 張 毅 陳仁澤）