新華社北京１２月２７日電（新華社記者 姜銳、姚均芳）雖然我國當前經濟總體形勢向好，內需拉動作用明顯，穩定外需也取得了積極成效，但不容忽視的是，國際金融危機影響仍然存在，跨境資本流動頻繁快速變化的風險依然很高。

    國家外匯管理部門始終對跨境資金流動的風險保持著高度警惕，加強對跨境資金流動的監測、預警以及事後檢查，對地下錢莊、網絡炒匯、非法買賣外匯等違法違規行為形成持續打擊的高壓態勢；同時，積極滿足市場主體正常用匯需求，出臺了一系列為企業排憂解難的政策措施，加大外匯管理對經濟增長的支持力度。

    出重拳，嚴打非法跨境資金流動

    今年以來，隨著我國經濟的持續穩定回升，跨境資金流動規模逐步擴大，但有一些資金通過地下錢莊、網絡炒匯等違法違規渠道跨境流動。為防範風險，保障外匯市場有序運行，維護國家經濟金融安全，外匯管理部門提升檢查手段，加大對外匯違法違規行為的打擊力度。

    近年來，外匯管理部門成功搗毀多個大規模的地下錢莊，有的錢莊經營規模達到上百億元的人民幣資金，日均經營數額最多達上千萬元人民幣，成功切斷了違規異常資金跨境流動的通道，有效遏制了地下錢莊等非法犯罪活動。

    同時，外匯管理部門加強事後檢查職能，重點檢查通過貿易、投資、個人等渠道實現資金流入的違規行為，對違反外匯管理規定的非法流出入行為堅決予以查處。

    外匯局介紹，截至１１月，今年共破獲１０起地下錢莊案件、６起網絡炒匯案件、１１個非法買賣外匯案，查獲逾４４個非法交易窩點，涉案金額總計約３５．３８億美元。在這些案件中共抓獲外匯犯罪嫌疑人１１０人，刑事拘留（批捕）４３人，現場收繳或暫扣現金近２００萬美元，凍結銀行卡及銀行存摺等賬戶５５０個，凍結資金折合約６００萬美元，打擊成效十分顯著。

    防風險，著力抑制違規流入的投機資金

    在打擊非法跨境資金流動的同時，外匯管理部門不斷完善管理，在滿足企業、個人用匯需求的基礎上，遏制違法違規資金假借貿易收結匯、貿易信貸以及個人結售匯等渠道流動。

    首先，通過與海關總署、商務部聯合實行出口收結匯聯網核查政策，強化對出口收結匯的真實性審核，堵塞假出口真收匯的投機套利渠道。第二，實施貿易信貸登記管理制度，加強對貿易項下資金流入與貨物出口的真實性、一致性審核，防範通過虛假預收貨款和延期付款等行為流入外匯。第三，在個人結售匯方面，進一步規範了銀行審核、外匯來源證明以及報告要求等內容，嚴防通過分拆大額結售匯資金、繞過個人年度結售匯規模管理的行為。

    外匯管理部門通過改進外匯管理措施，一方面，提升了外匯業務電子化系統管理的水平，更加便利了正常的外匯收支活動；另一方面，抑制了各類規避外匯監管的行為，有效防範異常跨境資金流動風險。

    抓改革，大力推進貿易投資便利化

    受國際金融危機影響，市場主體對外投資和融資需求增加，對投資貿易便利化的要求更加迫切。在嚴打非法跨境資金流動的同時，外匯管理部門不斷增強為市場主體服務意識，推動外匯管理方式的轉變，為市場主體提供盡可能的便利化措施，使市場主體更好地參與到國際競爭中去。

    ──積極推進貿易投資便利化，對貿易收結匯實行分類管理，簡化核銷手續、簡化服務貿易真實性審核程序、推行出口收結匯聯網核查等等，加快企業結匯及劃轉速度，便利企業對外支付。同時，大力支持企業“走出去”，取消對境外投資購匯額度的限制，允許企業自主決定境外投資利潤的使用，簡化企業境外投資前期資金匯出的審核程序，進一步推動境內企業境外直接投資的便利化。

    ──進一步滿足個人經常項目用匯需求。隨著個人境外旅遊、留學、商務考察等用匯需求擴大，提高個人年度購匯總額，並在部分地區試行小額外幣兌換業務，充分滿足個人日益增長的本外幣兌換需要。

    ──加大對企業融資的支持力度，改革境內銀行為境外投資企業提供融資的管理方式；放寬跨國公司資金境外運作的限制，使跨國企業外匯資金運用方式更加靈活。

    ──有序拓寬對外金融投資渠道，逐步出臺政策措施，降低對外金融投資門檻，進一步擴大投資主體、投資範圍，並放鬆匯兌限制。

    謀未來，多管齊下監管跨境資金流動

    雖然我國國內經濟形勢總體回升向好，但也要清醒地認識到，經濟回升的基礎還不牢固，防範跨境資金流動風險依然任重而道遠。為此 ，外匯管理部門將進一步強化跨境資本流動監測，甄別合理投資和投機套利行為，堅決制止和查處違規資金跨境流動。

    ──提高打擊的針對性和準確性。針對當前外匯違法案件的新模式、新手法、新特點，探索新形勢下外匯檢查的有效途徑，提升檢查手段，建立健全非現場檢查體系。

    ──針對當前外匯收支情況，重點加大對外匯資金違規流入的檢查力度，加強對外匯收支、兌換環節的真實性監管。

    ──對地下錢莊猖獗、非法網絡炒匯嚴重的地區，組織開展專項打擊行動。

    ──加強與公安等部門的配合，形成監管合力。互通信息，協調行動，通過聯合檢查、延伸檢查等方式，對違規流入進行投機套利的行為加大查處力度。

    ──懲防結合，疏堵並舉，著重處理好打擊查處與便利服務的關係，通過調整和完善外匯管理政策，加大外匯管理對促進經濟增長的支持力度。