基礎設施大為改觀
    生活水平顯著提高

    ●經濟總量從1999年的157億元增加到2009年的600億元，年均增長11.8%；人均生産總值突破2萬元，名列西部第二；外貿進出口總額增速在西部地區名列第一。

    記者：西部大開發10年來，新疆生産建設兵團經濟社會發展的成效如何？

    聶衛國：西部大開發的10年，是兵團歷史上投資規模最大、增長最快、獲國家支持最多的10年。10年間，累計完成固定資産投資1530億元，是兵團成立前45年投資總額的3.7倍，水利、交通、能源等基礎設施條件得到極大改觀。

    職工群眾生活水平顯著提高。農牧工家庭人均純收入達7300元，年均增長11.1%。住房、飲水等條件得到根本改善。基本養老保險、基本醫療保險、失業保險覆蓋率均超過90%，最低生活保障實現全覆蓋。

    産業結構調整初見成效。三次産業結構已從1999年的38：27：35調整到2009年的33：34：33；高新節水灌溉面積接近1000萬畝，佔耕地總面積的2/3，農業綜合機械化水平達88%，現代農業格局基本形成並處於全國領先地位；紡織服裝等六大支柱産業初步形成。

    城市發展初具雛形。石河子已成為中西部地區最大的棉紡織生産基地，聚氯乙烯生産規模居全國之首。五家渠、阿拉爾、圖木舒克3個新建城市經濟發展迅速，對墾區和區域經濟的帶動作用開始顯現。

    創新屯墾戍邊模式

    拓展經濟發展空間

    ●所取得的成績只是初步的，仍存在不少深層次矛盾和問題：經濟結構仍需進一步調整優化，工業對經濟發展的支撐力還需進一步增強，邊境團場和南疆困難團場自我發展能力有待進一步提高……

    記者：兵團各項事業取得重大突破，是艱苦探索特殊體制與市場機制接軌途徑的結晶，對此您怎樣看待？

    聶衛國：的確，西部大開發的10年是兵團銳意改革的10年。兵團發展歷程中值得認真總結的經驗很多，但最主要的是把發展作為屯墾戍邊的第一要務。兵團歷屆黨委堅持繼承屯墾有益成果與創新屯墾戍邊模式、借鑒農墾改革經驗與探索兵團發展改革之路、實施西部大開發戰略與加快自身發展相結合，積極探索並逐步形成了既遵循市場經濟規律又符合兵團實際的改革和發展新思路。

    譬如，團場改革由建立家庭聯産承包責任制走向以建立和完善基本經營制度為主的綜合配套改革。促進股份制改造和産權制度改革向縱深發展，兵團國有企業改制面達90%以上。兵團國有資産監督管理體系逐步完善，團場國有資産經營公司組建開始啟動。採取各項措施加大生態建設與環境保護力度，引導人口和經濟向資源環境承載能力較強的區域合理佈局。

    抓住機遇發揮優勢

    率先實現全面小康

    ●到2020年，生産總值佔全區經濟比重提高到20%，人均生産總值比2008年翻兩番，提前3至5年實現全面建設小康社會目標。

    記者：作為新疆的重要組成部分，作為中央支持地方、內地支持邊疆、各民族相互支持的最好形式，兵團確定了怎樣的新時期發展思路？

    聶衛國：今後一個時期，促進兵團科學發展的基本思路是：圍繞一個目標，即提前3至5年全面建成小康社會，到2020年兵團生産總值佔全區比重達20%；抓住一條主線，即經濟結構戰略性大調整和發展方式戰略性大轉變；突出一個動力，即正確處理特殊管理體制和市場機制的關係，不斷深化改革、擴大開放；實施兩大戰略，即優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略；加強四項建設，即民生工程、基礎設施、戍邊維穩力量和黨的建設。

    圍繞率先在西北地區實現全面建成小康社會的目標，緊緊抓住西部大開發和東部産業轉移機遇，充分發揮兵團農業資源充足、新疆及周邊地區礦産資源豐富、地處向西開放前沿三大優勢，強化大企業帶動作用、加快城鎮化發展、改善民生富民固邊，夯實屯墾戍邊基業。  （記者 戴 嵐）