新華社北京１月２１日電  《決定》強調，“以加強領導幹部特別是主要領導幹部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明”。深入領會和認真貫徹全會提出的這個精神，對於把握反腐倡廉規律、推進反腐倡廉建設，具有十分重要的意義。

    《決定》根據黨的十七大關於“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”的精神，在加強監督方面提出了許多新舉措、新要求，明確了監督重點、目標任務和基本要求。加強領導幹部特別是主要領導幹部監督是重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制是目標，推進權力運行程序化和公開透明是基本要求。

    一是強調對決策權的監督。體現讓權力在陽光下運行和決策、執行、監督相協調的要求，在堅持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論作出決定”的基礎上，《決定》進一步提出“凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監督”。

    二是強調完善黨內監督制度。體現堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強執政黨自身建設的要求，《決定》提出嚴格執行和不斷完善領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，並強調地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內容。推行黨政領導幹部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機制，選好配強巡視幹部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。

    三是強調增強監督合力。體現黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合的要求，《決定》提出“完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，健全對駐在部門領導班子及其成員監督的制度”，“完善黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計”，對黨的紀律檢查、行政監察、審計監督提出了明確要求，同時也明確了對人財物管理使用、關鍵崗位監督的要求。充分發揮各監督主體的作用，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。