新華社昆明１月２５日電（記者 楊躍萍、伍曉陽）雲南省總工會在雲南省政協十屆三次會議上提出：政府監管不到位，是導致職業病危害形勢嚴峻的重要原因之一，為了保障職工職業健康安全，必須強化政府職業病監管責任。

    據了解，近年職業病發病率呈上升趨勢，職業病群發事件不斷發生，職業病危害已成為影響社會穩定和諧的重大公共衛生問題和社會問題。

    雲南省總工會調查分析表明，多重因素導致職業病危害形勢嚴峻，其中政府監管存在諸多“不到位”：

    ——對勞動與職業病防治的法律法規監督執行不到位。大量的小企業、小作坊、小礦山勞動用工都沒有與職工尤其是農民工簽訂勞動合同，不給農民工辦理任何保險，未建立健全職業病防治規章制度，缺乏有效的勞動防護措施，相當部分成為職業病防治的“盲區”和危害的“重災區”，導致農民工因職業病工傷索賠難度加大；

    ——相關部門對違反職業病防治法律法規的行為懲處不力，工作互相推諉，導致職業病防治存在監管漏洞；

    ——一些地方政府領導片面追求政績，降低招商引資門檻，使一些未經職業衛生審查的建設項目違法立項，一些國家明令禁止或淘汰的落後工藝、技術和材料仍然繼續使用，職業病危害沒有從源頭上得到控制；

    ——一些地方職業衛生服務費不足，職業衛生服務的技術與手段落後，防病能力滯後於經濟發展等。

    雲南省總工會認為，強化政府監管是職業病防治的關鍵，建議各級政府將職業病防治列為政府政績考核內容，對職業病防治監控不力、工作不作為的有關部門實行嚴厲的行政問責；同時，應實行拉網式排查，對存在重大職業病及安全隱患的生産企業進行專項整治，嚴格監督控制職業病危害嚴重的建設項目，加大對非法生産、非法用工、沒有給從業人員提供符合勞動防護條件的企業及企業主處罰力度，提高違法生産成本。此外，各級政府要嚴格治理企業的工作環境，督促企業加大對職業衛生防護設施的投入和規範化建設，並加快職業衛生防治體系建設。