新華社北京１月２６日電（記者 李斌 鄒偉）民政部副部長孫紹騁在２６日舉行的全國社會治安重點地區排查整治工作電視電話會議上發言時指出，各級民政部門要加強“城中村”的社區建設，營造和諧穩定的社會環境。

    當前我國城鄉人口流動日益頻繁，社會矛盾易發多發，尤其在一些“城中村”，基層組織建設滯後於經濟社會發展，社會管理不力，社會治安問題突出。

    孫紹騁説，解決這些問題，關鍵是要做好基層基礎工作。要及時在這些地區健全以基層黨組織為核心的社區組織體系，加強居委會及其下屬委員會的組織建設，大力培育服務性、公益性、互助性社區社會組織，發揮其提供服務、反映訴求、規範行為的作用。要指導社區組織配合有關部門加強和改進對流動人口的服務管理、對非公有制經濟組織和新社會組織的管理、對出租房屋的安全管理等工作，不能有游離于管理之外的“自由人”和組織。

    孫紹騁説，要落實好社會治安綜合治理責任制，加強對吸毒人員、刑釋解教人員以及流浪兒童、服刑人員的未成年子女、農村留守兒童的管理、監督和教育，大力培育社區治安志願者隊伍，提高居民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，努力形成社區社會治安人人參與的良好局面。

    孫紹騁指出，要拓寬社情民意表達渠道，健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，建立社區黨組織和居民自治組織主導的群眾維權機制，引導居民群眾以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身合法權益。

民政部：今年全面推進“難點村”治理工作

    新華社北京１月２６日電（記者李斌、鄒偉）民政部副部長孫紹騁在２６日舉行的全國社會治安重點地區排查整治工作電視電話會議上發言時指出，各級民政部門要加大村務公開和民主管理“難點村”治理力度，加強農村社會治安綜合治理。

    “難點村”大多表現為經濟發展慢、民主管理弱、民生服務少、社會風氣壞、社會治安差、矛盾糾紛多、村級運轉困難。從２００９年起，我國開展“難點村”專項治理，力爭用三年時間，使現有的“難點村”面貌發生根本轉變。截至２００９年９月份，各地共排查出第一批“難點村”１１３８２個，佔全國行政村總數的１．８９％。

    孫紹騁説，在做好排查的基礎上，各地已按不低於２０％的比例開展了試點工作，把“難點村”治理同解決農村其他問題相結合，實行綜合整治。總體來看，一批納入試點的“難點村”已經開始轉化。

    ２０１０年是“難點村”治理工作全面推進的一年。孫紹騁説，各地要進一步加大工作力度。尤其對社會治安差的“難點村”，要認真查找當前群眾反映強烈、並可能引發社會治安隱患的突出問題，有針對性地開展督查工作。要重點對農村的土地徵收徵用及補償、村幹部任期和離任審計、集體資産處置、村級債務化解等問題進行督查，為農村社會穩定創造條件。要會同綜治、公安、司法部門加大防範、打擊力度，防止宗族、家族、黑惡勢力干預農村公共事務和社會治安。同時，要進一步深化村務公開和民主管理工作，探索新形勢下農民利益訴求、矛盾調處和權益維護的新機制，把各種社會矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。

    今年，全國有１３個省（區、市）進行村委會換屆選舉，涉及２億多農村選民、２０多萬個村委會。孫紹騁説，各級民政部門要在做好村委會選舉面上工作的同時，重點做好村委會選舉“難點村”“重點村”的排查登記和矛盾化解工作。要會同有關部門，加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度，堅決查處賄選行為，堅決打擊黑惡勢力介入村委會選舉等違法違紀行為，為村委會選舉營造良好的社會氛圍。