新華社南寧１月２８日電(記者王勉 熊紅明 程群)廣西北部灣經濟區，是我國發展速度最快的地區之一，即便在國際金融危機衝擊下，其２００９年生産總值增長１５．９％，比廣西高出２個百分點，比全國高出７．２個百分點。

    與長三角、珠三角、環渤海灣經濟區相比，廣西北部灣經濟區屬於“後起之秀”。自２００８年初國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》以來，北部灣經濟區破浪前行，在區域經濟的大潮中交出了一份高分答卷。

“後起之秀”強勢崛起，彌補了我國沿海經濟格局中最弱一環

    ２０１０年１月２４日，廣西壯族自治區主席馬飚在南寧舉行的“加快廣西北部灣經濟區發展工作座談會”上説：“近年來，經濟區開放開發風生水起，逆勢而上，經受住國際金融危機衝擊的重大考驗，已成為中國發展最快、經濟最活躍、最有活力的地區之一。”

    兩年前的２００８年１月２１日，馬飚對外宣佈國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區納入國家發展戰略，進入快速發展軌道。

    最新公佈的數據顯示，從２００６年到２００９年，廣西北部灣經濟區生産總值從１４３４億元增加到２４５０億元，年均增長１６．７％。２００９年，在國際金融危機的嚴重衝擊下，廣西北部灣經濟區發展勢頭依然強勁，生産總值增長１５．９％，比廣西高２個百分點，比全國高出７．２個百分點。

    廣西北部灣經濟區位於北部灣頂端的中心位置，主要是南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六市，土地面積４．２５萬平方公里，海域總面積近１３萬平方公里，海岸線長１５９５公里，人口１２５０多萬。處於中國－東盟自貿區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經濟區等多個區域合作交會點。

    廣西北部灣經濟區管委會常務副主任陳瑞賢説：“從我國沿海經濟發展佈局看，北邊有以濱海新區為龍頭的環渤海灣經濟區，華東有長三角，再往下有海峽兩岸經濟區，華南有珠三角，唯獨北部灣經濟區落伍。如今，廣西北部灣經濟區強勢崛起，彌補了我國沿海經濟發展鏈條最後一環，也是最薄弱的一環，我國沿海經濟最終形成‘兩角兩岸兩灣’格局。”

    陳瑞賢介紹，廣西北部灣經濟區的功能定位是建成中國－東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要“國際區域經濟合作區”。

３個億噸大港，２９個産業園區，三年構建“大北部灣”

    “港口是廣西北部灣經濟區開放開發的龍頭，是經濟區沿海區位優勢最直接的體現。”廣西欽州市委書記張曉欽説。２００８年１２月２３日，廣西欽州保稅港區通過國家聯合驗收組的正式驗收，成為我國第６個保稅港區，也是西部地區第一個保稅港區。

    按照規劃，到２０１３年，欽州港區的年吞吐能力將達到１億噸。除了欽州港區之外，廣西北部灣經濟區的防城港區和北海鐵山港區的年吞吐能力，也分別將於２０１２年、２０１３年達到１億噸。

    港口龍頭背後，是強大的産業集群支撐。根據《廣西北部灣經濟區重點産業園區佈局規劃》，廣西將在北部灣地區佈局２９個産業園區，總面積達６８９．６平方公里。在這２９個産業園區中，南寧－東盟經濟開發區、南寧六景工業園區、北海電子産業園、北海鐵山港工業區等１１個重點産業園區被列為自治區重點支持的産業園區。

    一批批産業園區的建設，帶動了眾多行業基地的形成。廣西準備通過３至５年的努力，初步建成以欽州、北海石化項目為重點的西南地區最大的石油化工基地；以防城港鋼鐵項目為龍頭的區域性現代化鋼鐵城；以北海、南寧電子産業為主導的北部灣“矽谷”；以北海、欽州林漿紙一體化項目為核心的亞洲最大的林漿紙一體化基地；以欽州保稅港區為重點的面向中國西南和東盟的功能強大的保稅物流體系；在南寧打造全國最大的鞋城，在防城港打造全國最大的磷酸生産出口基地；建設以憑祥、東興對東盟貿易為主的外貿基地。

    在今後的三年時間裏，廣西北部灣經濟區的“大産業、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅遊”擬建設或建成的項目共計１４０２項。項目建成後，將會形成一批以石化、電子、林漿紙、能源、鋼鐵等産業為主導的特色産業集群。一個連通世界、活力四射的“大北部灣”呼之欲出。

    廣西欽州保稅港區管理委員會常務副主任王乃學表示，廣西北部灣保稅物流體系的建成與中國－東盟自貿區貿易政策的疊加，為世界各國企業打通了連接中國市場和世界經濟的便利貿易通道。他説：“越南諒山、河內的産品要出口美國，在自貿區建成前，更多是通過越南的港口出口；自貿區建成後，由於産品都在自貿區內，沒有了關稅壁壘，産品從欽州保稅港區出口會成本更低，貿易會更自由。”

７４項優惠政策，助推北部灣跨越式發展

    廣西北部灣經濟區強勁增長的背後，是巨大的資金投入和政策吸引力。馬飚説：“目前，北部灣經濟區已經擁有一系列優惠政策，包括《關於促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定》《關於支持台資企業發展的若干政策措施》等，這些都是吸引外來投資的有利條件。”

    為了更好地實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西除了將《關於推進北部灣（廣西）經濟區開放開發的若干意見》作為綱領性文件，還出臺了《關於促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定》和《關於實施〈廣西北部灣經濟區發展規劃〉的決定》。從産業支持、財稅支持、土地使用支持、金融支持、外經貿發展、人力資源開發和優化投資環境方面提出了多條優惠政策。

    廣西北部灣經濟區要實現跨越式發展，需要拓寬投融資渠道。２００７年２月，通過資源整合，廣西北部灣開發投資有限責任公司成立，作為經濟區開發建設的投融資平臺，其與國家開發銀行等金融機構達成協定，支持北部灣經濟區的基礎設施建設和項目建設。

    為進一步優化投資環境，廣西專門出臺支持北部灣經濟區發展的七個方面７４項優惠政策，如１５％的企業所得稅中廣西留存的６％可以免收，對進出北部灣港口和口岸的國際標準集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費等。

    香港僑界社團聯會永遠名譽會長梁亮勝説：“廣西的岸線、土地、淡水、海洋、農林、旅遊等資源豐富，環境容量較大，生態系統優良，人口承載力較高，開發潛力巨大，發展前景廣闊。我們有信心，也願意到這裡發展。”